Юг России Инфо
 
 
 
Сделать стартовой  | Добавить в избранное
 
  Пресс-релизы
 
Логин: Пароль :     Регистрация на сайте | Напомнить пароль?
 
  Пресс-центр
 
 

Размещение
материалов
на сайте
 
 
  Карта юга России
 
 

 

Совет без любви

Ростовская область, Общество

Город N (Ростов-на-Дону) 09.05.2006

Совет без любви

Ольга Курушина

Президента «Юга Руси» Сергея Кислова до сих пор не утвердили членом Совета Федерации. Его бумаги лежат без движения у спикера Сергея Миронова. В Совфеде шутят: «Хоть три года будем рассматривать…» Прошло полтора месяца после того, как 22 марта Законодательное Собрание Ростовской области во время драматичного голосования выбрало своим представителем в Совет Федерации президента агросоюза «Юг Руси» Сергея Кислова. Но верхняя палата российского парламента до сих пор не подтвердила его

полномочий, а значит, по закону он не является сенатором. Выбор Сергея Кислова изменил традицию делегировать в Совфед людей, далеких от области, но рекомендованных местному руководству влиятельными представителями столичного политического бомонда. К тому же он стал первым региональным посланцем в Совет Федерации, которого выбирали на альтернативной основе. Без большой натяжки можно сказать, что его соперником был сам председатель верхней палаты Сергей Миронов, который упорно рекомендовал донским депутатам для избрания в Совфед кандидатуру бывшей ростовчанки Валентины Петренко, сейчас она представляет в Совете Федерации республику Хакасию. «Город N» подробно писал о драматичных кулуарных согласованиях, сессии Законодательного Собрания, перенесенной из-за того, что предварительно «не удалось «отрешать» вопрос и вынести на голосование одну кандидатуру» (Сергея Кислова. — N.). Свое письмо с предложением выбрать в Совфед Петренко Сергей Миронов так и не отозвал, а донские власти, вероятно, не без колебаний все же решили сделать по-своему. Возможно, рассудив, что уже сделали для спикера все, что могли, делегировав по его просьбе в сентябре прошлого года в верхнюю палату парламента предыдущего протеже Евгения Бушмина. К слову, с подтверждением его полномочий не возникло никаких проволочек. Голосование в Ростове за Бушмина состоялось 15 сентября, а уже 21-го палата подтвердила его полномочия. В комиссии по регламенту Совета Федерации в конце прошлой недели корреспонденту N пояснили, что документы региональных представителей в Совфед сначала направляются в секретариат председателя Сергея Миронова. И лишь затем, как правило, перед включением в повестку дня ближайшего заседания они попадают в комиссию по регламенту. «На этого человека (СергеяКислова. — N) документы от председателя не поступали». С момента голосования в Ростове за Сергея Кислова прошло уже три заседания верхней палаты — 24 марта, 7 и 26 апреля. Кстати, в день сессии ЗС в кулуарах была в ходу версия, что столичное голосование за Кислова должно состояться 7 апреля, но пока эти прогнозы не сбылись. В федеральном законе не предусмотрен срок, в течение которого Совфед должен рассмотреть кандидатуру, представленную регионом, — «хоть три года будем рассматривать», пошутили в комиссии, добавив, что после внесенных в декабре 2004 года поправок в закон о формировании Совета Федерации сенатором представитель региона становится лишь с момента подтверждения его полномочий палатой, а не со времени голосования за него в Законодательном Собрании своей территории. А трех лет у Кислова нет, так как срок его полномочий в случае их официального подтверждения истечет весной 2008-го — вместе с полномочиями нынешнего депутатского корпуса ЗС. В Законодательном Собрании пока спокойны. «Мы свою волю выразили. И нам важно, чтобы наш представитель приобрел все необходимые полномочия. Весь пакет необходимых документов был отправлен вовремя, еще в конце марта. Если бы в документах были какие-то неувязки, их бы давно завернули», — пояснили N в ЗС. Можно допустить, что все происходящее — лишь досадное недоразумение, связанное с чередой парламентских (100-летие Госдумы) и майских праздников. А можно вспомнить мнения скептиков, которые еще в марте утверждали, что кадровая самостоятельность области не останется без последствий и у спикера хватит рычагов если не отстоять свою кандидатуру, то по меньшей мере помешать ростовчанам. И хотя в соответствии с законом о порядке формирования Совета Федерации сенаторы должны утвердить любую предложенную регионом кандидатуру, в верхней палате периодически случаются «технические накладки с документами». Вследствие таких накладок некоторые кандидаты сенаторами так и не становятся. Один из самых громких примеров: в апреле прошлого года не стал представителем Читинской области в верхней палате известный деятель Союза правых сил Григорий Томчин. Причем лично г-н Томчин от места в сенате не отказывался. Вероятно, история с выбором нового донского сенатора вступает в новую фазу более жестких подковерных согласований. Юридических вариантов защиты своего права делегировать в Совет Федерации того,кого в регионе решено считать более полезным представителем, у Законодательного Собрания почти нет. Есть лишь гипотетическая возможность обратиться в Конституционный суд, доказывая, что затягивание сроков подтверждения полномочий регионального представителя в верхней палате парламента нарушает права жителей региона и законодательной власти. Но обращаться в КС или нет, вероятно, тоже будет больше политическим, чем правовым решением. Во-первых, в этом случае отношения с руководством Совфеда испортятся окончательно, во-вторых, решение Конституционного суда, если оно окажется в пользу области, станет обязательным для всех, то есть приведет к изменению законодательной нормы. В принципе, отсутствие четких сроков для подтверждения сенаторских полномочий не устраивает многих. В конце прошлого года думские «единороссы» принимали решение внести на рассмотрение нижней палаты законопроект, который ограничивал бы срок рассмотрения региональных кандидатур в Совете Федерации одним месяцем, в противном случае их полномочия считались бы автоматически подтвержденными. Но пока это намерение не реализовано. Как поведут себя местные власти, будет зависеть от того, какими будут объяснения задержки с подтверждением полномочий Сергея Кислова. Пожалуй, можно не сомневаться лишь в том, что едва ли они будут ждать «обещанного» пресловутые три года.

 


 
 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.


Другие новости по теме:
  • Козак помирил Миронова и Чуба
    Пост представителя Законодательного собрания Ростовской области в Совете Федерации может возглавить глава Олимпийского комитета России Л.Тягачев. Эта должность оставалась вакантной с

  • Спикер красноречиво молчит
    Депутаты, представляющие Ростовскую область в Госдуме, требуют от спикера Совета Федерации С.Миронова объясниться. Прошло два месяца после избрания С.Кислова сенатором, но на работу в СФ

  • Сергей Миронов помешал миллиардеру стать членом Совета федерации
    Законодательное собрание (ЗС) Ростовской области в пятницу неожиданно перенесло утверждение кандидатуры своего представителя в Совете федерации (СФ). На этот пост местные единороссы





  •  
      Объявления
     
     
     
     
     
     
      Популярные статьи
     
     

     
     
      Опрос
     
     
    Нужна ли подписка на новые статьи портала?

    Да, это было бы удобно
    Нет
    Не знаю, мне все равно



    Показать все опросы

     
     
     
    Главная | Регистрация | О нас | Реклама | Правила | Статистика | Контакты

    COPYRIGHT © 2004-2019 Southru.info All Rights Reserved