Юг России Инфо
 
 
 
Сделать стартовой  | Добавить в избранное
 
  Публикации
 
Логин: Пароль :     Регистрация на сайте | Напомнить пароль?
 
  Пресс-центр
 
 

Размещение
материалов
на сайте
 
 
  Карта юга России
 
 

 

Устинов вышел досрочно

Общество

Ведомости, 05.06

Устинов вышел досрочно

Россия без олигархов готова к реформе прокуратуры

Алексей Никольский

Отставка Владимира Устинова с поста генерального прокурора, по мнению экспертов, начинает серию перестановок во власти. А бизнесмены надеются наладить диалог с новым генпрокурором.

Калужский сенатор Валерий Сударенков был единственным, кто в пятницу во время голосования в Совете Федерации по отставке Устинова с поста генпрокурора поинтересовался ее причинами. Председатель СФ Сергей Миронов ответил, что в “личном заявлении [Устинова] мотивы не указаны”.

Источники в Кремле и правительстве утверждают, что отставка Устинова запланирована давно. “Решение заменить Устинова на [полпреда в Южном федеральном округе] Дмитрия Козака президент рассматривал еще в ноябре 2005 г., но не знал, сделать Козака генпрокурором или министром юстиции с расширенными полномочиями”, — утверждает правительственный чиновник. А источник в администрации президента говорит, что сменить Устинова может “старый друг Путина” и что Устинов изначально понимал: в предвыборный период ему придется уступить место “более важному человеку”.

Уходом Устинова, по словам источника в правительстве, дело не ограничится. До конца лета предполагается принять решение по шести министрам, в том числе по министру юстиции Юрию Чайке, министру экономического развития Герману Грефу, министру науки и образования Андрею Фурсенко и министру природопользования Юрию Трутневу. Трутнев не может разобраться с законопроектами о недрах и об ограничении иностранных инвесторов, Фурсенко обещал Путину подготовить концепцию развития науки и образования, но не сделал этого, а действиями Фурсенко недовольны ректоры.

Есть претензии и к министру финансов Алексею Кудрину, и к министру промышленности и энергетики Виктору Христенко, но им отставка не грозит, утверждает источник.

Усилившиеся слухи об отставке Юрия Чайки работают на версию объединения прокуратуры с этим ведомством, отмечает политолог Алексей Макаркин.

Помеха реформе

Миронов назвал отставку Устинова “технической” и уверил, что она не продиктована политическими мотивами.

Но, по словам источника, близкого к Кремлю, Устинов пострадал за чрезмерные политические амбиции: “Его последние заявления о борьбе с коррупцией [Устинов пообещал несколько громких дел] звучали как политические; кроме того, президенту не понравился неформальный союз Устинова, [замруководителя администрации президента Игоря] Сечина и мэра Москвы Юрия Лужкова, сложившийся в последнее время”.

По мнению директора Института национальной стратегии Станислава Белковского, слухи о таком союзе преувеличены и в первую очередь увольнение Устинова — удар по Сечину, который слишком активно пытался ослабить позиции первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков также считает отставку Устинова результатом борьбы группировок в президентском окружении.

Не согласен с ними сотрудник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры: он объясняет, что начавшаяся в апреле кампания по борьбе с контрабандой вызвала настолько ожесточенную борьбу всех околотаможенных группировок, что это грозило дестабилизацией правоохранительных органов, и отставка Устинова — способ “утихомирить эти страсти”.

Политолог Макаркин ожидает реформы самой Генпрокуратуры. А сенатор Людмила Нарусова прямо заявляет, что Устинов мешал этой реформе.

Реформа прокуратуры зрела давно — такое впечатление, что она откладывались до окончания антиолигархической кампании, продолжает Макаркин. Нынешний полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак еще в 2002 г. предлагал вывести из прокуратуры следственный аппарат, поскольку один и тот же орган не может вести следствие и надзирать за ним. Тогда Козаку не удалось преодолеть сопротивление именно Устинова. Теперь к идее вывода следствия из прокуратуры могут вернуться.

Источник, близкий к полпредству ЮФО, подтверждает, что согласиться на должность генпрокурора Козак может, только если получит карт-бланш на реформирование ведомства. При Козаке следственные органы прокуратуры могут объединить со Следственным комитетом при МВД, прогнозирует сотрудник органов прокуратуры.

Источник, близкий к Кремлю, полагает, что этот пост достанется полпреду в Приволжском федеральном округе, экс-прокурору Башкирии Александру Коновалову.

И Козак, и Коновалов в пятницу были в Москве.

Проблема для бизнеса

Генпрокуратура — влиятельный экономический регулятор, но пик ее активности, когда она создавала проблемы для бизнеса, пришелся на 2003-2004 гг., считает президент РСПП Александр Шохин. Именно это заставило бизнес в начале 2005 г. поставить вопрос о чрезмерном вмешательстве правоохранительных органов в деятельность хозяйствующих субъектов. “В последнее время ситуация выравнивается”, — говорит Шохин. “Хотя иногда мы апеллировали к Генпрокуратуре по поводу действий МВД”, — вспоминает он.

Бизнесмены очень осторожно отнеслись к желанию Устинова вернуть полномочия Генпрокуратуры при разрешении корпоративных споров, которые у нее отнял новый Гражданско-процессуальный кодекс, продолжает президент РСПП. Тот же кодекс исключил прокуратуру из сферы гражданско-правовых отношений, но на встрече с предпринимателями в конце 2005 г. Устинов высказал мысль, что из-за этого корпоративных войн стало больше.

Президент “ОПОРы России” Сергей Борисов и вовсе считает, что при Устинове “начала складываться целостная система защиты прав российских предпринимателей”, и надеется, что новый генпрокурор не растратит бездумно потенциал, накопленный за последний год.

В целом больше чем за шесть лет работы Устинова воздействие Генпрокуратуры на бизнес было скорее негативным, но это не значит, что с новым генпрокурором вмешательство ее в дела бизнеса прекратится, полагает источник в РСПП. По его мнению, реформа прокуратуры нужна бизнесу, ведь тогда исчезнет конфликт интересов между ведением следствия и надзором за ним и она будет следить за исполнением законов непредвзято.

А Борисов надеется, что взгляды Козака за последние годы изменились и он не будет лишать прокуратуру функции следствия. “После того как мы наладили с ней отношения, сокращение ее полномочий нам невыгодно, — говорит он. — Главное — чтобы и с новым прокурором диалог продолжился”.

Генпрокуратура будет так же вмешиваться в экономическую жизнь, как и прежде, считает Владимир Четвернин, завсектором Института государства и права: “Система остается прежней — просто из нее убрали людей, которые немного выбивались из общего ряда”.

Если Генпрокуратуру возглавит человек из этой системы, перемен не будет, соглашается Сергей Шишкин, консультант Института правовых реформ: “Только внешний для прокуратуры человек решится на главный шаг для ликвидации прокуратуры в ее нынешнем, угрожающем для бизнеса виде — отмену совмещения функций следствия и прокурорского надзора”.

(Над материалом работали Анна Николаева, Александр Беккер, Александра Петрачкова, Елена Руднева, Екатерина Дербилова, Анастасия Корня, Борис Грозовский.)

 


 
 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.


Другие новости по теме:
  • В Кремле ищут замену полпреду Устинову
    Полпред президента в Южном федеральном округе В.Устинов в ближайшие дни может покинуть свой пост, сообщил федеральный чиновник. По его словам, Устинов в последнее время плохо себя чувствует

  • Дмитрий Медведев поменял двух полпредов
    При смене власти в Кремле за штатом оказались не только руководящие сотрудники администрации президента, переназначенные в начале недели, но и полномочные представители главы государства в

  • Закручивание гаек
    Три недели, минувшие с отставки В.Устинова, элита страны гадала, чью сторону примет Президент В.Путин, назначая его преемника. Через отборочную комиссию в Кремле прошли полпред Д.Козак,





  •  
      Объявления
     
     
     
     
     

     
      Популярные статьи
     
     

     
     
      Опрос
     
     
    Нужна ли подписка на новые статьи портала?

    Да, это было бы удобно
    Нет
    Не знаю, мне все равно



    Показать все опросы

     
     
    Главная | Регистрация | О нас | Реклама | Правила | Статистика | Контакты

    Правила обработки персональных данных COPYRIGHT © 2004-2019 Southru.info All Rights Reserved