Юг России Инфо
 
 
 
Сделать стартовой  | Добавить в избранное
 
  Публикации
 
Логин: Пароль :     Регистрация на сайте | Напомнить пароль?
 
  Пресс-центр
 
 

Размещение
материалов
на сайте
 
 
  Карта юга России
 
 

 

Дмитрий Козак принял Кавказ на комиссию

Общество

КоммерсантЪ Daily 21.09.2006

Дмитрий Козак принял Кавказ на комиссию

Полпред президента вернул себе особые полномочия

Дмитрий Козак вернул себе статус полпреда "с особыми полномочиями". Он возглавит созданную вчера Владимиром Путиным комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе, которая получит право контролировать средства, направляемые в южные регионы из федерального бюджета в качестве дотаций и в рамках федеральных целевых программ.

Согласно указу президента, комиссия будет координировать деятельность федеральных региональных и местных органов власти, готовить проекты законов, указов президента и распоряжений правительства, а главное, получит контроль над финансовыми потоками, направляемыми в регионы Южного округа -- бюджетными средствами, выделяемыми на оказание помощи южным субъектам, а также средствами, выделяемыми в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий. Решения, принятые комиссией, не требуют согласования с органами власти регионов.

В состав комиссии Козака, в частности, вошли: министры финансов Алексей Кудрин, экономического развития Герман Греф, сельского хозяйства Алексей Гордеев, здравоохранения Михаил Зурабов, транспорта Игорь Левитин, природных ресурсов Юрий Трутнев, образования Андрей Фурсенко, промышленности и энергетики Виктор Христенко, регионального развития Владимир Яковлев, информационных технологий Леонид Рейман, культуры Александр Соколов; замминистра внутренних дел Андрей Новиков; вице-спикер Госдумы Владимир Катренко; вице-спикер Совета федерации Александр Торшин; руководители субъектов Южного федерального округа.

Таким образом, Дмитрию Козаку фактически удалось вернуть себе утраченный им более полугода назад статус полпреда с "особыми полномочиями". Напомним, осенью 2004 года главный российский реформатор (Дмитрий Козак является автором административной и судебной реформ, реформы местного самоуправления и разграничения полномочий между центром и регионами) лишился поста главы аппарата правительства и был отправлен полпредом президента в Южный федеральный округ. Это назначение тогда расценили как ссылку близкого соратника Владимира Путина, который не сработался с чиновниками кремлевской администрации и, в частности, с тогдашним главой президентской администрации Дмитрием Медведевым.

Правда, отставку смягчало то, что при назначении полпредом Дмитрий Козак получил полномочия, не сравнимые по объему с полномочиями других полпредов. Владимир Путин создал комиссию "по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе", в которую было включено подавляющее число министров и заместителей руководителей силовых ведомств -- МВД, Минобороны, МЧС и ФСБ, в связи с чем комиссию немедленно окрестили "правительством Юга России", а полномочия Дмитрия Козака сравнивали с вице-премьерскими. Иными словами, Владимир Путин, фактически введя на Северном Кавказе прямое президентское правление после бесланского теракта, доверил соратнику решение самой сложной задачи. Впрочем, сколь-либо влиятельным органом эта комиссия так и не стала.

Неудачу потерпел Дмитрий Козак и в деле продвижения своей инициативы по повышению эффективности управления регионами. Осенью прошлого года полпред предложил разделить субъекты на "доноров", "малодотационные" и "сверхдотационные" регионы, в последних вводить внешнее управление, а саму планку сверхдотационности установить в 80%. Предложения полпреда поддержал президент, однако до их законодательного воплощения дело так и не дошло. Против его предложений резко выступили руководители ряда северокавказских республик, а уже летом этого года президиум Госсовета предложил президенту оценивать работу губернаторов способом, кардинально отличным от козаковского: не по показателям доходности бюджетов регионов, а по 137 критериям, в которых от предложений полпреда почти ничего не осталось.

Более того, в феврале этого года была распущена и комиссия по Южному округу. И хотя в указе президента о прекращении деятельности первой комиссии Дмитрия Козака предусматривалось создание аналогичного органа по Северному Кавказу, вести борьбу за его создание полпреду пришлось более полугода.

Зато она увенчалась определенным успехом: по крайней мере, министерский состав новой комиссии оказался даже более представительным, чем предыдущий. В частности, теперь в ее состав вошли главы Минпромэнерго Виктор Христенко и Минприроды Юрий Трутнев. Однако на этот раз в комиссию не были включены представители силовых структур, за исключением замминистра внутренних дел Андрея Новикова.

Впрочем, как и предыдущие предложения Дмитрия Козака по сосредоточению в своих руках части полномочий региональных органов власти, деятельность новой комиссии Козака, очевидно, вызовет ожесточенное сопротивление на Севером Кавказе. Уже вчера представители республик, входящих в Южный округ, крайне негативно отреагировали на создание нового органа. Вице-премьер и министр финансов Чечни Эли Исаев заявил Ъ, что не видит "никакого смысла в подмене республиканских органов власти в распределении поступающих из центра бюджетных средств": "Полномочия местных структур в этой сфере прописаны в Конституции. А распределять и контролировать те крохи, которые республика получает из бюджета, под силу и уже существующим структурам". "Бессмысленным" назвал создание комиссии и глава московского представительства Ингушетии Умар Сапралиев: "У нас нет недостатка в контролирующих структурах".

АЛЛА Ъ-БАРАХОВА, МУСА Ъ-МУРАДОВ

 


 
 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.


Другие новости по теме:
  • Дмитрий Козак отказался от карательных мер
    Вчера в Москве прошло первое заседание правительственной комиссии по Южному федеральному округу. Как выяснилось в ходе заседания, Д.Козак решил отказаться от своей давней идеи применения

  • Зачем Путин наделил Козака дополнительными полномочиями
    В конце сентября Президент РФ подписал Указ о создании в Южном федеральном округе комиссии, возглавил которую полпред Д.Козак. Её создание вызвало среди руководителей регионов неоднозначную

  • Кавказ подо мною
    Полпред Д.Козак все-таки получил право контролировать расходование бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета в проблемные южные регионы. В среду указом главы государства





  •  
      Объявления
     
     
     
     
     

     
      Популярные статьи
     
     

     
     
      Опрос
     
     
    Нужна ли подписка на новые статьи портала?

    Да, это было бы удобно
    Нет
    Не знаю, мне все равно



    Показать все опросы

     
     
    Главная | Регистрация | О нас | Реклама | Правила | Статистика | Контакты

    Правила обработки персональных данных COPYRIGHT © 2004-2019 Southru.info All Rights Reserved