Первым делом, которое в Санкт-Петербурге рассмотрит Конституционный суд, станет жалоба губернатора Ставрополья на попытку парламента взять под контроль администрацию края
Анастасия Корня
Запрос за подписью губернатора Александра Черногорова был подан в ноябре
2007 г., а поправки в устав приняты летом
2007 г. после того, как «Справедливая Россия» получила большинство в заксобрании, выиграв выборы. Поправки позволяют парламенту вмешиваться в кадровую политику губернатора, считает руководитель правового управления правительства Татьяна Чуйкова. Ведь «координация вопросов социально-экономического развития» входит в обязанности практически каждого вице-губернатора. Часть противоречий, например требование согласовывать структуру правительства, удалось снять согласительной комиссии, созданной при участии полпреда президента в Южном округе Дмитрия Козака. Но полностью баланс властей восстановить не удалось. КС уже рассматривал подобные споры, напоминает Чуйкова, — например, в деле о проверке устава Алтайского края. КС тогда признал, что право закса выражать недоверие должностным лицам администрации «создает явный дисбаланс в полномочиях властей».
«Поправки полностью соответствуют закону об общих принципах организации органов законодательной и представительной власти», — возражает Александр Долин из фракции эсеров в краевой думе. Целью депутатов была стабилизация социально-экономической ситуации, объясняет он. Например, минимизация последствий кадровой чехарды: постоянно менялись министры и зампреды правительства. Не случайно за поправки голосовали все фракции, включая «Единую Россию». Сейчас в думе создана уставная комиссия, поскольку принято решение полностью пересмотреть устав края, добавляет Долин. В апреле единороссы получили в думе относительное большинство и поменяли спикера.
Аналогичные дела КС дважды не рассматривает. То, что он принял к рассмотрению этот запрос, свидетельствует о том, что он может скорректировать позицию, полагает директор Института политико-правового анализа Константин Катанян. Ведь прежде она основывалась на том, что губернатор избирался всенародно, но после
2004 г. его утверждает дума, а соподчиненность предполагает необходимость согласовывать действия с теми, кто тебя назначил.
По мнению политолога Ростислава Туровского, запрос в суд был «агонией Черногорова», не справлявшегося с ситуацией в крае и подавшего в апреле заявление об отставке. Проблема будет урегулирована уже новым губернатором, полагает эксперт.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
