» Олимпийской стройке в Сочи подобрали нужную конфигурацию управления 5 мая 2008 | Экономика, Краснодарский край | разместил: sergey
Места на олимпе
Алена Седлак, редактор отдела «Политика» «Эксперт Юг»
Валерий Перевозчиков, автор «Эксперт Юг»
Олимпийской стройке в Сочи подобрали нужную конфигурацию управления. Возможно, не окончательную. Но кубанская команда может праздновать временную победу
Комиссии Международного олимпийского комитета, навестившей Сочи в двадцатых числах апреля, смогли показать лишь уточнённые проекты строительства спортивных объектов. И представить новых руководителей, ответственных за будущее проекта «Сочи-2014». Кадровая ротация в рядах чиновников, причастных к «стройке века», началась в середине апреля, и, по мнению наблюдателей, будет продолжаться. Прежняя команда, похоже, не справилась с главной задачей — не договорилась о правилах игры.
Ход строителем
Мэр Сочи Виктор Колодяжный сменил работу. Он перестал быть мэром и возглавил госкорпорацию «Олимпстрой», управляющую строительством олимпийских объектов. Перестановка стала неожиданностью — мэр хоть и олимпийского, но всё же провинциального города, в одночасье стал фигурой федерального уровня, сменив на посту президента госкорпорации Семёна Вайнштока, бывшего главу «Транснефти». Губернатор Краснодарского края Александр Ткачёв, на внеочередной сессии сочинского городского собрания сообщивший о новом назначении Колодяжного, своей радости не скрывал. «В решении ключевой задачи, безусловно, должны участвовать лучшие силы, лучшие кадры в стране, — сказал Ткачёв. — Поэтому было принято такое решение. У меня нет сомнений, что Виктор Викторович справится с новой работой на таком высоком уровне».
После заседания ему вторили едва оправившиеся от потрясения депутаты: «Я считаю, это хорошо, — заявила “Эксперту ЮГ” депутат городского собрания Татьяна Черновалова. — Будет тесное взаимодействие, не будет никаких противоречий между местной, региональной властью и федеральными структурами, быстрее пойдёт работа. Шесть лет осталось, а мы видим — и это вызывает опасения — что олимпийское строительство продвигается не так быстро, как хотелось бы».
Сенатор Николай Кондратенко, бывший губернатор Кубани, ныне представляющий в Совете Федерации законодательную власть региона, считает новое назначение Виктора Колодяжного верным шагом. «Времени немного, объёмы большие, а проблем достаточно — в том числе транспортных, инфраструктурных, — сказал г-н Кондратенко “Эксперту ЮГ”. — В Сочи надо привезти 100 миллионов тонн грузов, а существующие дороги этой нагрузки не выдерживают. Надо расселять людей, рабочих, которые будут строить объекты. Никто не знает эти проблемы так, как Колодяжный! К тому же он — матёрый строитель, я знал его ещё как управляющего стройтрестом. Работая мэром, он накопил много другого полезного опыта. Я ничего не могу плохого сказать о бывшем руководителе “Олимпстроя” Семёне Вайнштоке, но рад, что на этот участок работы приходит именно Колодяжный».
Официальная версия ухода Семёна Вайнштока из «Олимпстроя» — добровольный, заранее согласованный выход на пенсию. Глава Минрегионразвития Дмитрий Козак заверил журналистов, что задачей «универсального менеджера», как иногда называют Вайнштока, было «запустить механизм и наладить процесс», а теперь он выполнил все договорённости, отчитался и попросил освободить его от этой работы. Правда, несколько вразрез со словами Козака о налаженном процессе идёт недавнее выступление самого Семёна Вайнштока на правительственном часе в Госдуме, где он прямо заявил о проблемах, с которыми столкнулась, ещё не начавшись, олимпийская стройка в Сочи. «Все материалы, которые были подготовлены до Гватемалы, готовились в аккордном режиме, многое было пропущено и многое не подтверждено экспертными оценками. Достаточно сказать, что выкуп земли вообще был упущен, а это 82,46 миллиарда рублей», — сказал тогда Вайншток. И подвёл итог — проект «Сочи-2014» обойдётся гораздо дороже заявленных ранее 12 млрд долларов. По мнению ряда наблюдателей, в числе причин скоропостижной отставки главы «Олимпстроя» — именно неумеренная критика олимпийского проекта и излишняя самостоятельность. «Деятельность “Олимпстроя” встретила сопротивление местной элиты, прежде всего в связи с отчуждением земель. Вайншток был далёк от политики и не особо искушён в аппаратной борьбе, — полагает генеральный директор Южнороссийского исследовательского центра “Фактор” Сергей Проценко. — Он вёл себя достаточно резко, настаивал на полной самостоятельности в принятии решений. Наконец, как человек состоявшийся, и в хорошем смысле честолюбивый, он не желал допустить ситуации, в которой средства будут разворованы, а он останется “козлом отпущения”. В итоге у Вайнштока просто не хватило поддержки, чтобы сопротивляться лоббистским усилиям краснодарских властей и бизнесменов».
Обратились к разработчику
Непосредственно в Сочи сдвигать с мёртвой точки постоянно зависающий проект олимпийской стройки вместо Виктора Колодяжного теперь будет бывший вице-губернатор Краснодарского края Владимир Афанасенков. Его считают одновременно человеком губернатора Ткачёва (тот и правда признался, что они друзья) и фигурой, близкой к федеральному центру. До переезда на Кубань Афанасенков возглавлял ФГУП «Объединённая дирекция ФЦП развития города Сочи как горноклиматического курорта» и был одним из разработчиков этой программы. В краевой администрации он также курировал вопросы подготовки к сочинской Олимпиаде. Представляя и.о. мэра сочинским депутатам, Александр Ткачёв дал понять, что связка «Колодяжный — Афанасенков» при подготовке к Олимпиаде — это как раз то, чего не хватало раньше. «Это было одно из условий руководства страны — чтобы здесь команда работала как единый механизм, чтобы было понимание между мэром Сочи и президентом корпорации, — заявил губернатор Краснодарского края. — Чтобы не было никакого разобщения, никаких противоречий. Вот на сегодня я могу заявить об этом совершенно ответственно — в такой конфигурации мы не то что построим вовремя, мы ещё и опередим сроки».
Очередные выборы мэра города Сочи должны пройти осенью. «Их никто не отменял, и назначение Афанасенкова не повлечёт за собой никаких глобальных изменений — вступивший в свои обязанности и.о. мэра будет продолжать ту политику управления городом, которую за прошедшие четыре года выстроил Виктор Колодяжный», — убеждена депутат сочинской Думы Ольга Шаталович. При этом местные депутаты готовы оказать новому руководителю всевозможное содействие: «Я уверен в том, что сочинское горсобрание поддержит и.о. мэра Владимира Афанасенкова, ведь исполнительная и представительная власть города всегда работали в сотрудничестве», — заявил «Эксперту ЮГ» заместитель председателя городского собрания Владислав Фунтяков.
Девелоперы, строящие в Сочи объекты, так или иначе связанные с будущей Олимпиадой, на смену руководства города пока никак не отреагировали. «Личность чиновника для нормального девелопера значения не имеет, — сказал “Эксперту ЮГ” Дмитрий Шмелёв, коммерческий директор СК “Снегири”, которая ведёт в Сочи элитную жилую застройку премиум-класса. — Если вы профессионал и у вас есть деньги, то вы при любой администрации сделаете успешный проект, построите и продадите его». По словам бизнесмена, проблемы, о которых говорят в применении к Сочи — в том числе катастрофический рост цен на земельные участки — сегодня по большей части надуманны: «Пик ажиотажа позади, он прошёл летом и в начале осени прошлого года, когда сумасшедшие хозяева земли назначали сотни тысяч долларов за сотку. Сейчас всё нормализовалось, цена земли в самых лучших местах — 100–150 тысяч долларов за сотку, дороже предложений уже нет». По мнению г-на Шмелёва, есть все основания полагать, что и с собственно олимпийскими проектами всё будет в порядке: «У нового руководства “Олимпстроя” есть минимум полгода на необходимую раскачку — на какую-то неизбежную лёгкую реорганизацию, например. Никаких особых проблем у них не должно возникать — идёт нормальная работа. А то, что не раскачались до сих пор — возможно, замена руководства госкорпорации связана как раз с тем, что руководство страны недовольно темпом раскачки».
Сам Владимир Афанасенков наотрез отказался комментировать ситуацию, сославшись на высокую занятость. Дел у нового руководителя было и впрямь хоть отбавляй — почти сразу после его назначения в Сочи прилетел премьер Виктор Зубков, потом нагрянула комиссия МОК, которую надо было убедить в том, что всё идёт по плану, а кадровые перестановки в рядах ответственных за Олимпиаду процессу никак не повредят.
Всё ещё будет
Перестановки в «олимпийской команде» чиновников не окончены. Вслед за Семёном Вайнштоком покинули свои посты замминистра регионального развития Максим Быстров, входивший в наблюдательный совет «Олимпстроя», и Артемий Никитов, руководитель департамента Минрегионразвития, курировавшего подготовку к Олимпиаде. Наблюдатели не исключают, что и Виктор Колодяжный на посту главы госкорпорации — явление, возможно, временное. «Фигура Колодяжного не принципиальна, — считает Сергей Проценко. — Просто Кремль счёл за лучшее передать подготовку Олимпиады в руки кубанской элиты. Наверняка рассматривались и другие кандидаты из команды Ткачёва, в том числе и вице-губернатор Афанасенков. От Колодяжного вряд ли ждут подлинной самостоятельности решений. Но в любом случае, его назначение — это крупная аппаратная победа краевой администрации».
«Виктор Колодяжный необходим сегодня, на конкретном этапе, как грамотный строитель. Возможно, когда мы ближе подойдём к самой Олимпиаде, его место должен будет занять другой человек», — предполагает Николай Кондратенко.
Не всё однозначно и с новым руководством Сочи. По данным источников «Эксперт ЮГ», несмотря на заявленную поддержку краевых властей, кандидатура Владимира Афанасенкова в качестве мэра города вовсе не очевидна — до осени, когда планируются выборы, время ещё есть, так что борьбы за весьма привлекательное место главы Сочи наверняка не избежать.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
