Почему чиновники не допускают общественные организации в координационный совет по работе с выпускниками детских домов?
В октябре этого года губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал Постановление правительства РО №29
«О реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По сути, это региональный вариант программы, инициатором которой выступил президент России Дмитрий Медведев.
Губернаторское постановление утвердило комплекс мер по социальной адаптации на 2011–2014 годы и положение о координационном совете по сопровождению сирот. Председателем совета, согласно документу, назначен заместитель губернатора Игорь Гуськов.
— До настоящего времени выпускники детских домов и специализированных школ-интернатов для детей-сирот зачастую оказывались один на один с трудностями, возникающими в их новой взрослой жизни, — прокомментировал свою новую роль замгубернатора. — Теперь вопросы подготовки выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни будут решать представители власти, психологи и правоведы. Нам предстоит создать региональную систему защиты имущественных прав выпускников, помочь имв профориентации.
А советники кто?
На первый взгляд, намерения благие и дело нужное. Однако у наблюдателей вызывают недоумение состав и принцип формирования координационного совета, который призван решать столь грандиозные задачи. Кроме бывшего министра образования Игоря Гуськова,
в совет вошли только чиновники и руководители областных министерств. Единственная общественная организация, «допущенная» к решению детских судеб, в итоге сама отказалась участвовать в этом спектакле «патентованных детолюбов».
— Получается так, что региональные министерства, которые в соответствии с федеральными законами и так должны выполнять свои функции по работе с детьми-сиротами, теперь еще вошли и в данный совет, — ставит точки над «i» ростовский политолог Дмитрий Савельев. — У меня возникает вопрос: а где же общественные организации? Да их просто никто не пригласил.
Механизм формирования координационного совета остается тайной за семью печатями: сей институт был образован без всякого оповещения областных общественных организаций, которые давно и на постоянной области занимаются делами сирот в нашем регионе. Руководители общественных фондов недоумевают, вопросов много, а ответов от чиновников нет.
Впрочем, один ответ получен — и это принципиальное мнение «отца» постановления №29, руководителя отдела специального образования и социально-правовой защиты детства министерства общего и профессионального образования РО Петра Серова. И прозвучало оно в телефонном диалоге с Дмитрием Савельевым. Приводим буквальную цитату: «А вы считаете, что общественные организации могут что-либо сделать?»
И в данном случае это не «оговорка по Фрейду», а просто искреннее убеждение всей чиновничьей братии, которая прекрасно знает, что в случае чего именно она-то и не даст развернуться общественникам.
— Видимо господин Серов не верит в значимость общественных организаций и общественные институты и не видит необходимости формирования Совета в первую очередь
из общественников, — резюмирует Савельев. — Странно как-то получается. Видимо, привыкли по старинке жить в своем «муравейнике», не допуская «чужаков».
К чему ведет потеря ориентиров
Однако в данном случае чутье подвело донских функционеров — они перестали чувствовать политическую конъюнктуру. В то время как лидер правящей партии Владимир Путин призывает создать коалицию общественных организаций, наши местные «бонзы» продолжают общественность игнорировать, создавая свои собственные «советы», больше напоминающие междусобойчики.
— Не секрет, что представители общественных организаций могут без оглядки на мнения
и бездействие чиновников говорить о болевых точках, поднимать конкретные вопросы — начиная от проблем детей с поступлением обучением в вузах и заканчивая контролем предоставления качественного жилья, — рассуждает Дмитрий Савельев. — Но их почему-то
к серьезным делам не подпускают. Не потому ли, что боятся контроля над властью?
Кроме всего прочего, совет закрытой «касты» просто-напросто проигрывает перед советом общественников в практическом отношении. Ведь многие представители общественных фондов в прошлом — детдомовцы, на своей «шкуре» испытавшие все прелести вхождения
во взрослую жизнь, наизусть знающие препоны, чинимые бюрократией, и способные эффективно противостоять равнодушию и безответственности, проявляемым государством
к детям-сиротам.
Только за последние годы прокурорскими проверками выявлены многочисленные примеры нарушения прав сирот: им в лучшем случае «предоставляют» квартиры в разрушенных помещениях, а в худшем — в обход закона сочиняют разнообразные причины отказов
в получении жилья.
— Я хочу понять, когда мы развернем исполнительную власть к гражданскому обществу лицом? И когда начнем совместно решать насущные проблемы, с которыми сталкиваются дети-сироты? — заявил директор общественного фонда сирот «Наше Будущее», главный редактор газеты «Надежда Дона» Геннадий Зорько.
В настоящее время, следуя велениям политической моды, донской губернатор занялся сбором предложений от граждан и общественных организаций на сайте регионального отделения Общероссийского народного фронта. Лейтмотивом этой акции стал призыв
к объединению. Так объединятся ли наши чиновники с отвергаемой ими общественностью?
Ирина Дымова
