Владимир Мухин

Об авторе: Владимир Георгиевич Мухин - обозреватель "Независимой газеты".

Правительство Чечни, по словам и.о. главы кабинета министров республики Рамзана Кадырова, намерено сместить центр тяжести своей деятельности в экономику. Именно экономика, по его словам, сегодня выходит на первый план: «Это говорит о серьезных достижениях в стабилизации обстановки в республике».

Между тем не секрет, что основные сферы восстановления экономики республики контролируют федеральные структуры, и в основном военные. Да и основные капвложения в строительство в Чечне, как и в соседних с ней регионах, приходятся именно на военную инфраструктуру. Наблюдается явный перекос: в объекты силовых структур военно-строительные организации вкладывают гораздо больше средств, чем в гражданские стройки. При этом последние также курируются военными: как известно, контролировать восстановление Грозного поручено вице-премьеру правительства РФ, министру обороны РФ Сергею Иванову.

Как заявил Иванов, в Чечне в 2006 году будет освоено 700 млн. руб. (в последующем в строительство в республике планируется вкладывать 500 млн. руб. ежегодно). Уже во второй половине года в Грозном усилиями Федерального спецстроя, подчиняющегося Министерству обороны, будет построен целый микрорайон. Впрочем, это капля в море для разрушенной республики.

Как считают в Министерстве экономического развития и торговли Чечни, «для полного восстановления только города Грозного понадобится ориентировочно около 70 млрд. руб.». Точная цифра сейчас еще уточняется. Однако, судя по этой «ориентировочной» цифре, и так ясно, что в 2006 году будет освоено менее одной сотой необходимых средств. Эти приблизительные и ориентировочные цифры скорее всего не дутые. Скажем, только в военную инфраструктуру 42-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в населенных пунктах Ханкала, Шали, Борзой и Калиновская, федеральный Центр, по признанию начальника Управления обустройства войск (УОВ) МО РФ генерал-майора Сергея Двулучанского, инвестировал более 7,5 миллиарда рублей. «Если к этому прибавить вложения в пограничную инфраструктуру, а также на строительство объектов 46-й отдельной бригады Внутренних войск МВД, то, по самым грубым прикидкам, сумма получится почти в два раза больше – около 15 миллиардов рублей, – считает действительный член Академии военных наук Владимир Попов. – По сравнению с нею 700 миллионов рублей, выделенных на восстановление Грозного, выглядят, как насмешка».

В Минэкономразвития Чечни полагают, что федеральные власти должны найти деньги на восстановление республики. В конце концов такую задачу поставил в декабре минувшего года сам президент страны Владимир Путин. В соответствии с программой, которую составило вышеупомянутое ведомство, восстановление Грозного должно завершиться за 4 года. То есть ежегодно должно осваиваться более 15 млрд. руб. Таких денег Чечне, конечно, не выделяется. Кстати, весь бюджет Чечни на 2006 год составляет всего 17 млрд. руб. (на 5 млрд. больше, чем в прошлом году), но ведь сюда входят расходы на социальные нужды, здравоохранение, сельское хозяйство, науку, образование и т.д. Субсидии же на строительство запланированы в размере около 5% от всего бюджета.

На фоне этого впечатляют средства, которые выделены на строительство военных объектов на территории республики и других «горячих» регионов Северного Кавказа. Кстати, обустройство всех объектов 42-й дивизии МО РФ, в том числе и парковой зоны, завершается в этом году. Кроме того, обустраивается 503-й мотострелковый полк в гарнизоне Троицкая (Ингушетия). Это не менее 1 млрд. руб.

Впрочем, самые впечатляющие суммы, если судить по словам генерал-майора Двулучанского, Минобороны вкладывает в горную бригаду в Ботлихе (Дагестан). Только в 2004–2005 годах силами 529-го военно-строительного управления там освоены капиталовложения на сумму свыше двух млрд. руб. В 2006 году планируется освоить еще 2,8 млрд. руб. Таким образом, за три года – почти 5 млрд. руб. Это составляет почти треть всего бюджета Чечни нынешнего года.

К 2006 году федеральные власти почти полностью завершат возведение военной инфраструктуры в Чечне и прилегающих к ней регионах. Восстановление же гражданских объектов, по всей видимости, будет происходить менее активно. Что касается президентского поручения о масштабном восстановлении объектов в Чечне, то пока пункты национальной программы восстановления республики только разрабатываются. И лишь к 1 марта 2006 года эксперты дадут окончательную оценку состояния разрушений в Чечне за период двух военных кампаний, а также объем субсидий, которые нужно вложить, чтобы эти объекты восстановить.