Как стало известно „Ъ“, министерство экономики Ростовской области подготовило рейтинг муниципальных образований, который, по замыслу чиновников, должен отражать степень благоприятности условий для развития малого бизнеса. В первые строчки рейтинга попали Ростов, Таганрог и Новочеркасск, замыкает список Заветинский район. Последствием попадания в нижнюю часть рейтинга для муниципальных образований может стать отказ областной администрации в предоставлении преференций и дополнительных субсидий для этих территорий.

Как рассказали „Ъ“ в управлении развития малого предпринимательства минэкономики Ростовской области, рейтинг муниципальных образований должен отражать степень благоприятности условий для развития малого бизнеса на их территории. По словам начальника отдела анализа и методологии Людмилы Тарасовой, составленный в областном минэкономики рейтинг «является пробным» и построен на данных 2005 года. Согласно рейтингу, в число муниципальных образований, в которых по мнению областных чиновников созданы «наиболее благоприятные условия» для малого бизнеса попали Таганрог, Новочеркасск, Донецк, Ростов, а также Белокалитвенский, Обливский и Аксайский районы. Еще 36 образований — среди которых Шахты, Батайск и Новошахтинск — попали в категорию, где условия «менее благоприятные». В черный список донские чиновники включили город Зверево, а также Чертковский, Ремонтненский, Семикаракорский и ряд других районов.

Как пояснила госпожа Тарасова, при составлении рейтинга в местном минэкономики опирались, в том числе, на данные областного госкомстата о количестве предприятий малого бизнеса, средней зарплате сотрудников малых предприятий, а также на информацию об уровне поступлений налогов от каждой из территорий. Кроме того, по словам Людмилы Тарасовой, в минэкономики учитывали степень активности районных администраций — в частности, «уровень развития инфраструктуры малого бизнеса и качество информационной поддержки». «В дальнейшем мы планируем учитывать даже такую характеристику, как количество посетителей на семинарах для предпринимателей», — добавила чиновница. Последнее место в рейтинге администрации Ростовской области занимает Заветинский район. Как отмечают в минэкономики, на результат повлияло прежде всего отсутствие на этой территории потребительских кооперативов и структур для информационной поддержки малого бизнеса.

Как не раз заявляла замминистра областного минэкономики Анна Палагина, рейтинг задуман с целью «стимуляции руководителей муниципальных образований», а также для того, чтобы работающие с малым бизнесом банки получили дополнительные данные об инвестиционной привлекательности территорий. В интервью „Ъ“ госпожа Палагина давала понять, что рычагом для воздействия на администрации образований, попавших в черных список может стать отказ донской администрации в предоставлении субсидий и преференций для этих территорий. Впрочем, как рассказал вчера „Ъ“, источник в областном минэкономики, то, какими будут последствия для территорий, «окончательно станет ясно только во второй половине этого года, когда у нас на руках будут итоги нескольких рейтингов».

В местных банках позитивно оценили инициативу администрации, но отметили, что в ближайшее время не собираются опираться на данные рейтинга при работе с малыми предприятиями. «Возможно, рейтинг окажется полезным для банков, которые намерены расширять филиальную сеть в области», — рассказала пресс-секретарь «Южного торгового банка» Виктория Назаренко. По ее словам, при работе с заемщиками, банк будет использовать только свои критерии оценки. Кроме того, по предположению госпожи Назаренко, в некоторых областных городах «малый бизнес ориентируется в основном на торговлю» и при высоких показателях в рейтинге такие территории могут быть малоинтересны для банкиров, которые предпочитают кредитовать производство. В банке «Центр-Инвест» „Ъ“ заявили, что «сами были одними из инициаторов создания рейтинга», но опираться при работе с предпринимателями будут на собственные данные. По словам источника в «Центр-Инвесте», эта финансовая организация имеет свой рейтинг областных территорий.

СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО