В Ростове-на-Дону полпред Д.Козак встретится с вице-спикером Государственной Думы В.Катренко для обсуждения межбюджетных отношений, в том числе перспектив принятия закона, предусматривающего введение внешнего управления над дотационными регионами. Сейчас, по информации, которой располагает «НГ», работа над законопроектом может быть ускорена. Источники в окружении Д.Козака называют даже срок рассмотрения документа правительством – март. Однако, похоже, в данном случае окружение полпреда, которому все труднее находить общий язык с подотчетными республиками Северного Кавказа, выдает желаемое за действительное. В пресс-службе Минфина «НГ» подтвердили: да, работа над законопроектом о внешнем управлении дотационными регионами ведется, но приказа форсировать ее не поступало. Источники в Белом доме утверждают, что в правительство законопроект пока не поступал. Более того, его нет даже в списке приоритетных законопроектов, подготовка которых находится на особом контроле. В Совете Федерации тоже ничего не слышали о скором принятии нового закона. Не исключено, что предложение будет встречено сенаторами в штыки, если они усмотрят в механизме внешнего управления покушение на права и свободы местных властей. Последние уже сформулировали свое отрицательное отношение. Есть и другие сомнения. Например, зачем центру контролировать руководителей регионов, которые и без того назначаются сейчас Президентом? Получается, что недоверие выражается непосредственно главе государства. Кроме того, реализация президентских законопроектов предполагает не только финансирование, но и контроль над расходованием бюджетных средств. Таким образом, и без механизма внешнего управления не только дотационные регионы, но и регионы-доноры попадают под контроль центра со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами. Сам Д.Козак придерживается прямо противоположной точки зрения. В его ближайшем окружении довольно резко комментируют сомнения подобного рода. Сегодня регионы равны, когда деньги расхищают, но не когда приходится отчитываться за расходование бюджетных средств, заявил сотрудник из аппарата полпреда. Если раньше эффективность работы губернатора оценивало на выборах население, то сейчас – Президент. И новый закон позволит создать объективную картину о деятельности руководителя субъекта Федерации, считают в окружении Д.Козака.
Попытки Кремля руками полпреда Д.Козака сломать сложившуюся на Северном Кавказе коррупционную систему управления удивительным образом напоминают действия западных некоммерческих организаций (НКО). Разница состоит, пожалуй, лишь в том, что если иностранные "общественники" действуют напрямую, то полпред Козак рассчитывает внедрить на Кавказе похожие ценности через новых людей, которые должны заменить лидеров старой формации. У представителей Северного Кавказа, сопротивляющихся усилиям Козака, ресурсов противодействовать ему нет. Принять закон, запрещающий полпредству вмешиваться в работу региональных властей, они не в состоянии, запретить финансирование "подрывной деятельности" Козака из бюджета тоже. Но при всех различиях исход борьбы, похоже, будет одинаковым. Ведь, согласно соцопросам, россияне ценят отстаиваемые Кремлем идеалы сильного государства больше, чем права и свободы человека, пропагандируемые западными НКО. А жители кавказских республик точно так же не приемлют навязываемый им взгляд на устройство власти. Уровень жизни на Кавказе является самым низким в РФ, и в то же время своим положением там довольны куда больше жителей, чем в среднем по России. Как говорят эксперты, это связано с высокой долей "нетрудовых доходов" на Кавказе. А это означает, что борьба Козака против коррупции вряд ли встретит там понимание.
На заседании коллегии администрации Ростовской области чиновники объявили о намерении принять новый порядок сопровождения инвестиционных проектов, в соответствии с которым инвесторам будет предоставляться полная информация о текущем состоянии инвестплощадок на территории области. Представители «Агентства инвестиционного развития» Ростовской области (АИР) надеются, что это позволит ускорить их реализацию. Однако некоторые эксперты считают, что инициативу областной администрации может обесценить политика федеральных ведомств, на которую местные чиновники повлиять не в силах. Кроме того, и в новом порядке расходы на исследование площадок предполагается возложить на самих инвесторов.
Вчера вечером в Назрани вооруженные люди похитили 71-летнего депутата парламента Магомеда Чахкиева, который является тестем президента Ингушетии М.Зязикова и прокурора республики М.Калиматова. Оперативники предполагают, что за освобождение пленника будут выдвинуты не экономические, а политические требования. Скорее всего, уже в ближайшее время похитители заявят о своих требованиях, которые, скорее всего, будут политическими и обязательно невыполнимыми. Например, они потребуют отставки Зязикова или амнистии для арестованных боевиков. Затем в течение нескольких дней преступники будут наслаждаться сложной ситуацией, в которую им удалось поставить власти республики, и поднятой вокруг этого события шумихой. Возможно, Басаев и подконтрольный ему "ингушский джамаат" сделают несколько громких заявлений через интернет, а потом Чахкиева могут отпустить, не причинив ему вреда. Во всяком случае, получить кровников среди именитых родственников похищенного решатся не многие.
