Коммерсантъ-Власть   27.02.2006

Квадратура округа

Дмитрий Камышев

Попытки Кремля руками полпреда президента Дмитрия Козака сломать сложившуюся на Северном Кавказе коррупционную систему управления удивительным образом напоминают действия злейших противников нынешней российской власти – западных некоммерческих организаций (НКО), которые надеются приучить россиян к западным демократическим ценностям. Разница состоит, пожалуй, лишь в том, что если иностранные "общественники" действуют напрямую, то полпред Козак рассчитывает внедрить на Кавказе похожие ценности через новых людей, которые должны заменить лидеров старой формации, правивших в своих регионах по 10-20 лет. Разумеется, возможности у сторон не одинаковы. Кремль в борьбе с НКО может принимать законы, затрудняющие работу этих структур, запрещать финансирование их деятельности из-за рубежа или, на худой конец, снимать документальные фильмы о том, как иностранные разведчики, разбрасывающие по Москве шпионские камни, раздают деньги российским НКО. У представителей Северного Кавказа, сопротивляющихся усилиям Козака, таких ресурсов нет. Принять закон, запрещающий полпредству вмешиваться в работу региональных властей, они не в состоянии, запретить финансирование "подрывной деятельности" Козака из бюджета тоже. Да и фильм, в котором Козак пытался бы снять разведданные с "обычного с виду камня", вряд ли сможет когда-нибудь появиться в эфире, скажем, дагестанской или ингушской телекомпании. Но при всех различиях исход борьбы, похоже, будет одинаковым. Ведь, согласно соцопросам, россияне ценят отстаиваемые Кремлем идеалы сильного государства больше, чем права и свободы человека, пропагандируемые западными НКО. А жители кавказских республик точно так же не приемлют навязываемый им взгляд на устройство власти. Уровень жизни на Кавказе является самым низким в РФ, и в то же время своим положением там довольны куда больше жителей, чем в среднем по России. Как говорят эксперты, это связано с высокой долей "нетрудовых доходов" на Кавказе. А это означает, что борьба Дмитрия Козака против коррупции вряд ли встретит там понимание.