Намерение федеральных властей ввести в Чечню дополнительно 5 тыс. военнослужащих внутренних войск МВД насторожило руководство республики. Спикер Народного собрания ЧР Дукваха Абдурахманов уверен, что уже размещенные в республике войска и так способны «нанести сокрушительный удар» по любой группе террористов. Кроме того, совершенно не ясно, зачем понадобилось усиливать группировку внутренних войск, если только этой весной ее сократили на 3 тыс. человек. Тем не менее президент Чечни Алу Алханов сообщил «НИ», что не видит ничего страшного в усилении войск на опасном с точки зрения геополитики направлении.
Вчера сотрудники УФСБ задержали мэра Волгограда Евгения Ищенко, который, по информации Ъ, подозревается по четырем статьям УК. Заступиться за градоначальника оказалось некому: он конфликтует и с губернатором-коммунистом Николаем Максютой, и с "Единой Россией". Но этот региональный скандал может выйти и на федеральный уровень: "дело Ищенко", возможно, станет одним из главных аргументов Кремля в пользу перехода к фактическому назначению мэров региональных столиц.
Вчера оперативники ФСБ задержали мэра Волгограда Евгения Ищенко. О предъявленном ему обвинении информация противоречива. По одним источникам, обвинение ему было предъявлено сразу, по другим - это будет сделано уже сегодня. Известно, что главу Волгограда задержали в рамках расследования уголовного дела о хищении средств "Волгоградских коммунальных систем".
Предварительный доклад общественной комиссии по расследованию событий в Докузпаринском районе Дагестана был представлен в ходе пресс-конференции 25 мая в Москве. В докладе подчеркивается, что речь идет о первом расстреле граждан вне зоны боевых действий со времен Новочеркасского расстрела 1962 года. По словам директора движения "За права человека" Л.Пономарева, жители района долгое время протестовали против коррупционного режима, установившегося в районе при К.Абасове, исключительно мирными средствами. Между тем власти района активно препятствовали организации митинга. Представители правоохранительных органов не скрывали, что в случае организации митинга готовы применить силовые методы. Правозащитники убеждены в необходимости возбуждения уголовного дела по поводу превышения полномочий сотрудниками милиции и расследовании этого дела Генеральной прокуратурой. Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека намерен взять под контроль расследование этих событий, заявила глава совета Э.Памфилова. Председатель лезгинской национально-культурной автономии А.Керимов заявил, что представители лезгинского этноса недостаточно представлены в республиканской власти и неоправданно жесткие действия ОМОН, по его мнению, связаны с национальной принадлежностью протестующих. Председатель Исламского комитета России Г.Джемаль расценил произошедшее как тревожный симптом, характеризующий общеполитическую ситуацию на Северном Кавказе в целом. По его словам, главная проблема это конфликт между коррумпированными клановыми бюрократическими властями, администрацией, которая приватизировала власть, основываясь на совершенно архаичных принципах управления, и огромными силами внизу - в первую очередь молодежью, - которые требуют обновления, модернизации. Для того чтобы раздавить, уничтожить это движение реформистских сил, используются все виды расправ, в том числе и шельмование по религиозному признаку. Как отметил Джемаль, «мы должны требовать и бороться за правовые решения, но у меня есть ощущение, что черта, за которой можно ситуацию удержать и разрядить, уже пройдена. Сейчас по сравнению с 1999 - 2000 гг. достигнута какая-то стагнация, но это не стабилизация. Это то затишье, при котором накапливаются силы для нового взрыва гнева, который будет гораздо мощнее предыдущего».
Слишком не похож Р.Кадыров, редко надевающий галстук и говорящий в лоб все, что думает, на привычных солидных российских политиков. Как он заявил в интервью КП: «Мы делаем мизер из того, что могли бы. Не выделяются полностью деньги. Аэропорт открыть, восстановить цемзавод, сахарный завод. Истратили 800 миллионов рублей, надо еще 700 миллионов. Их не дают. А оборудование на 200 миллионов купили, под дождем лежит. Президент Путин говорит Грефу: «Найди пять миллиардов рублей для расчистки Грозного». А тот снимает эти деньги с восстановления заводов. «Зачем они вам?» - говорят в Москве. Нужны - мы восстанавливаем народное хозяйство. Я больше не буду просить. Буду подавать на Грефа в суд!». Кадырову вспоминают и высылку датского благотворительного комитета из Чечни после карикатурного скандала, и просьбы вывести федеральные войска. Последнее особенно напрягает, ведь Кадыров еще и силен и уже вполне способен сам поддерживать в республике железный порядок. Без Москвы и ее штыков... «Чтобы не дать поджечь Кавказ, нужна масштабная операция - в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии - и давить! У нас пока, как взрыв - тогда выезжают. Как пожарники. А надо до пожара поработать». Конечно, хочется видеть на «чеченском престоле» интеллигентного, тихого и светского лидера или наместника из России, а не бородатого набожного парня. Только и наместник, и интеллигент будут прятаться от чеченского народа, или еще хуже - руководить из Москвы. А на просторах Чечни будет процветать война кланов - тейпов. Кадыров же контролирует ситуацию, и это делает его самым предсказуемом союзником Кремля. Кадыров Москву не предаст потому, что ему нет пути к боевикам. И Москва не предаст Кадырова потому, что хочет порядка в Чечне.
Президент А.Алханов в своем послании парламенту обозначил приоритеты: политическая стабильность, поддержание правопорядка, общественная, экономическая и экологическая безопасность граждан. Выход из положения президент видит в том, чтобы «не снижать темпов антитеррористических мероприятий», бороться с коррупцией и хищениями бюджетных средств и возрождать местную экономику. Нельзя привыкать к тому, чтобы все проблемы возлагались исключительно на федеральный центр, но и федеральный центр может внести свою лепту в улучшение положения в Чечне: по мнению ее руководителя, введение налоговых льгот для республики оказалось бы менее убыточным для федеральной казны, чем оказываемая ныне прямая финансовая поддержка. Режим таких льгот должен быть зафиксирован в договоре о разграничении полномочий между Москвой и Грозным, который, впрочем, остается проектом уже четвертый год. Также президент обратил внимание депутатов на то, что чеченцы, живущие вне республики, особенно за границей России, - ментально очень отличается от своих соотечественников, оставшихся дома. Преодоление этого ментального разлома, с точки зрения Алханова, крайне важно для выживания чеченцев как нации. Не менее важна для Чечни борьба с клановостью. Она должна стать долгосрочным приоритетом. Характерно, что «примитивная политическая система» с упреждением ответила президенту. В день его обращения к парламенту в Москве было опубликовано интервью Д.Абдурахманова, который заявил, что депутаты, безусловно, готовы поддержать кандидатуру Р.Кадырова, если глава государства предложит тому стать президентом. По мнению Абдурахманова, конфликт между Кадыровым и Алхановым преувеличивается недоброжелателями Чечни, но если «их отношения действительно пошатнулись, то виноват Алханов». Если с этой идеей согласятся в Москве, первое послание Алханова парламенту может оказаться последним. После заседания палат президент Чечни встретился с премьером. После чего Кадыров объявил, что возглавляемое им правительство уже взяло на вооружение основные принципы президентского послания.
Вчера президент Чечни А.Алханов выступил с ежегодным обращением к парламенту республики. Это первое подобное обращение главы республики к законодателям. Похоже, Алханов решил показать политический элите республики, что именно он «хозяин в доме». В зале, рассчитанном на двести мест, собрались представители всех ветвей власти, избиркома республики, главы районных администраций, руководители силовых структур. Впервые за последнее время президент Чечни подверг резкой критике федеральный центр, заявив, что восстановление республики «во многом искусственно тормозится некоторыми чиновниками из федерального центра из-за опасения создать экономическую базу для чеченского сепаратизма». Ранее такие заявления позволял себе только Кадыров. Похоже, президент решил поправить свой имидж в глазах чеченской элиты, перехватив у Рамзана тактику регулярной критики центральных властей. Кроме того, Алханов призвал провести в Чечне и других северокавказских республиках такие реформы, которые «изменили бы их примитивную политическую систему, основанную на клановости». При этом он признал, что это вызовет «неизбежное сопротивление влиятельных групп, не заинтересованных в реформировании сложившейся политической системы». Как заявил член научного совета Московского центра Карнеги А.Малашенко, «По моим ощущениям, это заявление адресовано именно Рамзану. Кавказ построен на клановости. Все это знают, но вопрос в том, где сила, которая сможет переломить ситуацию. Если ничего не менять, то есть опасность стагнации, если менять – дестабилизации. Алханов - классический пример лидера, который психологически вышел за пределы кланового понимания ситуации. В этом не только плюсы, но и минусы для его карьеры».
Очередным ходом кампании-2008 должны стать перестановки в правительстве. По ним и можно будет судить, как видит эти выборы В.Путин. Все ждут отставок министров, и сегодня споры в коридорах и кабинетах уже идут в основном о том, когда их логичнее осуществить - до июльского саммита "восьмерки" или после. Замена М.Фрадкова станет последним сигналом, кто назначен преемником, и с ней В.Путин, вероятно, повременит. Но дело не ограничивается одним преемником. Всякий преемник должен что-то обещать. За последние две недели обсуждение неизбежной отставки Г.Грефа стало уже общим местом, и это говорит о том, что установившаяся с приходом В.Путина система сдержек фактически демонтирована. И что программа его преемника будет принципиально отличаться от той, с которой он сам шел на выборы в 2000 году. В понятие модернизации в этой программе будет вложен противоположный смысл. В 2000 году среди победивших вместе с Путиным групп влияния различали силовиков, людей практических (их лидерами считались А.Волошин и М.Касьянов) и либералов. Но если первые шли с идеологией новой законности, а вторые с деловой хваткой, воплощая компромисс с позднеельцинской эпохой, то миссией третьих стали структурные перемены. Движение возглавили влиятельные знакомые Путина – Д.Козак и Г.Греф. Они учредили Центр стратегических разработок и после выборов принялись их реализовывать. Греф взял на себя экономическую часть, а делом переехавшего в Кремль Козака стали реформы госинститутов, прежде всего судебная и административная. Время взяло свое. Перехватив рычаги управления, Путин произвел замены в команде и оттеснил ельцинских людей. Все смешалось. Первая группа усилилась госбизнесом и стала похожа на вторую, во второй возобладали осевшие в госкомпаниях деловые люди из Петербурга, а либералы стали терять очки. Судебную реформу свели на нет показательные процессы, административная официально признана неудачей, самого Козака с новой миссией отправили на Кавказ. Реформаторы все более походили на ученых-теоретиков или даже фантазеров-мечтателей, рисующих картинки красивой жизни. И среда становилась жестче: МЭРТ терял один департамент за другим, а в дела Козака на юге все активнее встревали другие влиятельные лица из Кремля. Козак так и не довел до конца отставку главы Адыгеи Совмена, и намеченная на весну-лето смена власти в Карачаево-Черкесии уже снята, похоже, с повестки дня. Знаковых отставок, вероятно, осталось ждать недолго. И их смысл понятен уже сейчас. На заре правления В.Путина идея государственной власти состояла в том, что она эффективный и единственный реформатор. Идея оказалась порочной, и наследнику Президент оставляет другую концепцию: государственная власть служит реформам эффективной альтернативой.
Лагерь "Майское" на североосетинской территории - давняя "больная точка". Там разместили несколько сотен ингушских семей, все эти годы люди жили в вагончиках, мечтая вернуться в родные села. После распоряжения В.Путина о необходимости возвращения беженцев-ингушей на свои исконные земли в Северной Осетии процесс со скрипом пошел. Но и тем, кому "посчастливилось" вырваться за границы "резервации", приходится несладко. На днях произошел вопиющий случай: когда пять семей, списки которых были согласованы с североосетинскими властями, переезжали в селение Ир и там пытались установить вагончики, одну из времянок... сожгли местные жители. Причем прямо на глазах у заместителя полпреда в ЮФО В.Анпилогова и его коллеги А.Ярина. Чиновники не смогли помешать поджигателям. А беженцы, испугавшись физической расправы, были вынуждены вернуться в "Майское". Полпред Д.Козак провел закрытое совещание, посвященное этой проблеме. Результаты остались тайной: на публике полпред лишь поблагодарил руководство Северной Осетии за то, что "процесс идет в конституционном русле". Процесс явно буксует. Между тем для того, чтобы реализовать президентское решение, избежав конфликтов на национальной почве, достаточно отменить постановление правительства РСО - Алания, согласно которому пять населенных пунктов Северной Осетии - Южный, Терк, Чернореченское, Балт и Редан-2, традиционно населяемые ингушами, в срочном порядке были отнесены к санитарной и водоохраной зоне и закрыты для проживания. Проект такого решения уже существует. Осталось проявить политическую волю.
На прошлой неделе во Владикавказ, где оглашался приговор террористу Кулаеву, прилетел полпред Д.Козак. Он должен был успокоить потерпевших - обстановка вокруг суда накалилась до предела. Специальный корреспондент "Власти" Ольга Алленова считает, что его миссия провалилась. В первый раз Козак приехал к бесланским женщинам через месяц после теракта, пообещав им позаботиться о пострадавших, а также привлечь крупные инвестиции в развитие Правобережного района. После этой победы полпред еще долго в Беслане не покажется. Понятное дело, у него много работы. Но когда в дни годовщины трагедии на прилегающих к школе территориях расположатся съемочные группы телеканалов со всего мира, а матери скажут, что так и не дождались ни объективного расследования, тогда Кремль снова делегирует в Беслан Козака. Чтобы уговорил матерей приехать на встречу к Путину. Чтобы мир, который в эти дни смотрит на школу №1, не посчитал российскую власть совсем уж циничной. И они, твердившие, что никуда не поедут от родных могил, снова верят полпреду и едут в Кремль. Путин обещает разобраться. Разбираться он присылает зам. Генпрокурора Колесникова. Это антипод Козака. Суд заканчивался, и было ясно, что ответов на эти вопросы не будет. И бесланцы теперь пишут плакаты с требованием к Президенту Путину или наказать виновных, или уйти в отставку самому. А вокруг снова, как в сентябрьские дни годовщины трагедии, огромное количество иностранных и российских журналистов. И тогда к бесланским женщинам опять, как скорая помощь российской власти на Кавказе, едет полпред Д.Козак. И снова заверения в том, что он понимает этих несчастных матерей и вообще всецело на их стороне. Дайте всего лишь неделю - и увидите результаты. Хотите встречи с Устиновым? Будет вам встреча. Но не сейчас. Через неделю. Почему через неделю? Этого полпред не скажет. Главное ведь для него, чтобы приговор отзвучал и матери не сделали громких, порочащих власть заявлений. А потом, когда журналисты уедут и мир потеряет интерес к этому делу, пожалуйста, говорите. Тогда это будет уже не страшно. Но уговорить матерей на этот раз ему не удалось. Те, кто пошел на встречу, уже имели хороший иммунитет к обещаниям чиновников. Так что говорить то, что думают, они уже не перестанут. "Разве мы не понимаем, зачем приехал Козак, - говорит Э.Бетрозова. - Когда мы голодали в день ухода Дзасохова и назначения Мамсурова на центральной площади Владикавказа, Козак прошмыгнул мимо нас. Когда мы голодали второй раз - недавно, он вообще сказал: Эти женщины не знают, чего хотят. Зато власти знают, чего хотят. Они хотят нас усмирить. Но они ошибаются, присылая сюда Козака". Миссия полпреда оказалась невыполнимой, потому что в Беслане поняли главное: полпред вовсе не на их стороне. Потому что оба посланца Кремля - Козак и Колесников - это как хороший и плохой следователь, которые на самом деле выполняют одну задачу.
