Новое дело (Махачкала), 22.09

ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ НЕ БУДЕТ. ЗАМ КОЗАКА УСПОКОИЛ ЮЖНЫХ ГУБЕРНАТОРОВ

Руслан САЛАХБЕКОВ

В четверг в Махачкале прошла VIII конференция Южно-Российской парламентской

ассоциации (ЮРПА). В ней приняли участие делегации парламентов всех 13-ти

субъектов Юга России плюс делегация парламента Абхазии на правах

ассоциированного члена. Были приглашены президент Дагестана Муху Алиев,

заместитель полномочного представителя президента России в ЮФО Валерий Гаевский,

депутаты Государственной Думы.

Началось, как говорится, за здравие. После вступительного слова спикера

дагестанского парламента Магомедсалама Магомедова (он председательствовал на

конференции) и приветственной речи президента Муху Алиева им были преподнесены

подарки — это председатель законодательного собрания Краснодарского края

Владимир Бекетов нарушил регламент и преподнес Алиеву скульптурное изображение

черного коня, а Магомедову — богато украшенные кубки. После этого выступил

господин Гаевский.

Начал он с критериев оценки работы органов исполнительной власти регионов, в

соответствии с которыми президент Путин будет выражать губернаторам недоверие

либо не выражать его. Вопрос о критериях возник после того, как два года назад

под предлогом борьбы с терроризмом губернаторские выборы были отменены и

заменены избранием губернаторов депутатами по представлению президента России.

Тогда же президенту было дано право выражать губернаторам недоверие, которое

означало неизбежный уход с должности. Тогда и бросились энтузиасты помогать

президенту «строить» губернаторов. Среди них были и сами губернаторы, входящие

по очереди в Госсовет. Именно этот орган и утверждает конкретные критерии — пока

остановились на 136 показателях. Гаевский же оказался еще большим энтузиастом и

предложил региональным властям выработать подобные критерии для местных властей.

Осталось местным властям разработать критерии для отдельных граждан, и вертикаль

будет построена от и до. Зная, как построена работа в Ростовском полпредстве,

можно не сомневаться, что инициатива Гаевского на самом деле является

инициативой его босса Дмитрия Козака, большого любителя вертикальных структур.

Валерий Гаевский заявил также, теперь уже со ссылкой на шефа, о том, что Дмитрий

Козак свою инициативу о внешнем управлении в высокодотационных регионах забирает

обратно. «Когда губернаторы практически назначаются, нет необходимости вводить

внешнее правление — овчинка выделки не стоит. Мы заменили это поощрением лучших

регионов», — заявил зам. По крайней мере, насчет назначения губернаторов

получилось честно, в стиле Козака. Чтобы знали губернаторы свое место. Как будут

определяться лучшие регионы — по тем же 136 критериям или по каким-то другим,

Гаевский не уточнил.

Коснулся он и реализации национальных проектов. «Проекты по здравоохранению и

образованию реализуются нормально, но только потому, что они финансируются из

центра, — сказал замполпреда. — Вот с сельским хозяйством проблемы, с доступным

жильем — большие проблемы». Далее Гаевский начал вдаваться в частности: кто

выполнил обязательства по мясу и молоку, а кто нет, и так далее. У Дагестана,

кстати, мясомолочный показатель на хорошем уровне, так что есть повод

порадоваться.

В ходе конференции ее участники поддержали несколько законодательных инициатив

региональных парламентов и отправили их в Госдуму уже от имени ЮРПА. Было

принято большое количество обращений к президенту и обеим палатам парламента

России: о поддержке инвалидов и их семей; о поддержке многодетных семей

(докладчик Эльмира Кожаева рассказала, что в Дагестане таких 85 тысяч, а в ЮФО —

600 тысяч); о принятии нового нацпроекта «Культура»; о духовно-нравственном

воспитании и физическом здоровье нации.

Последний вопрос вызвал бурю эмоций у депутатов. Выдвигал его от имени

Краснодарского парламента его спикер Владимир Бекетов, самый, пожалуй, активный

участник конференции (это он преподнес Муху Алиеву черного коня). В высшей

степени эмоционально он заявил, что пора кончать с практикой, когда телевидение

и другие СМИ показывают один негатив и игнорируют позитив. В качестве примера

привел Дагестан: федеральные телеканалы говорят о терактах, но молчат о росте

поголовья мелкого рогатого скота. «Показывают трупы, лужи крови! — кричали

депутаты. — Мы от этого уже устали». Или: «Надо спрашивать с этого Эрнста, или

Епрста, как его там! А то на «Первом канале» постоянный психоз! Где-то взрыв,

где-то драка, где-то соляная кислота разлилась!».

ЮРПА обратилась к первым лицам страны с предложением создать министерство по

делам национальностей. По инициативе того же суперактивного Бекетова «наверх»

были отправлены соображения по недопущению силового захвата предприятий. Для

этого предлагалось наделить регионы дополнительными полномочиями. Ну, кто бы

сомневался. Приняли обращение по поддержке виноградарства (выдвинул депутат

Народного собрания Дагестана Надыр Мурсалов). Поддержали еще энное количество

обращений, понятных и не очень. Самое понятное — по обеспечению безопасности

образовательных учреждений (беспокойство докладчика Станислава Кесаева из

Северной Осетии понять можно).

По просьбе представителя от Чечни был отложен до следующей конференции его

доклад «О ходе восстановления экономики и социальной сферы Чеченской

Республики». Быть может, не рискнул чеченский депутат рассказывать о строящихся

дорогах, мостах, школах и больницах? И о том, что везде шутки, смех, веселье?

Если так, и на том спасибо.

В самом концерна трибуну вышел вице-спикер абхазского парламента Константин

Озган. Он предложил собравшимся принять обращение к сторонам грузино-абхазского

и грузино-осетинского конфликта, чтобы те решали проблемы «только на основе

мирного переговорного процесса». Как оказалось, составляя такое вроде бы

миротворческое предложение, абхазские парламентарии по началу адресовали его

исключительно грузинской стороне, но после общения с российскими коллегами

изменили формулировку на более миролюбивую. После чего российские депутаты

предложение поддержали.

Абхазский вопрос всплыл и на последующей пресс-конференции ЮРПА. Корреспондент

«НД» поинтересовался, не считают ли участники, что членство Абхазии в Ассоциации

может ухудшить и без того непростые отношения России с Грузией. Ответы сводились

к тому, что ухудшать эти отношения уже некуда — Грузию, как выяснилось, уже

просто списали со счетов. Неожиданно эмоционально прокомментировал все эти

рассуждения депутат ингушского парламента Баматгирей Манкиев (вопрос был

адресован и ему — все-таки напрашиваются параллели между Абхазией и Южной

Осетией, против членства которой в ЮРПА выступала ингушская делегация).

Манкиев не стал касаться Абхазии и сосредоточился на Южной Осетии: «Мы

категорически против включения в Ассоциацию Южной Осетии. Существует

межнациональная напряженность. Со стороны федерального центра совершенно разный

подход к сторонам: одни народы хорошие, другие плохие. События 1992 года всем

известны. Применяя современное оружие против мирного населения, из Пригородного

района Северной Осетии были депортированы 70 тысяч человек. Сейчас в ингушских

домах живут выходцы из Южной Осетии. Руководство ЮФО ничего не делает для

решения этой проблемы. Два раза президент России поручал президентам Ингушетии и

Северной Осетии ликвидировать поселения беженцев, но это не выполняется!».

Остальные участники долго пытались утихомирить ингушского депутата, говоря о

том, что вопрос был об Абхазии, но Манкиев не унимался: «Мы эти вопросы

замалчиваем! 15 лет эти вопросы не решаются! Тысячи людей убиты, тысячи живут в

вагонах». Спас ситуацию следующий, менее жесткий вопрос, после которого депутаты

покинули помещение и отправились в Дербент — дегустировать коньяк и любоваться

Нарын-Калой. И правильно, это все-таки позитив, которого так всем не хватает.