Отставка исполняющего обязанности председателя правительства Республики Адыгея Е.Ковалева 12 сентября т. г. способствовала новому витку обострения общественно-политической обстановки в республике. Отставка продемонстрировала, что окружение президента Х.Совмена не намерено отказываться от всестороннего контроля над органами власти в республике. Новая кандидатура и. о. премьер-министра - бывший мэр г.Адыгейска, а затем руководитель одного из департаментов в правительстве республики К.Паранук, рассматривается всеми политическими силами как фигура несамостоятельная и полностью подконтрольная президенту Х.Совмену, а реально - правящим от его имени приближенным лицам.
Особенностью политической обстановки в республике является откровенное нежелание правящей клики идти на компромисс с основными политическими силами. Это привело к тому, что оппозиция значительно окрепла за счет самых различных персон. Эксперты выделяют в её рядах, в частности, братьев Тхаркаховых - влиятельных людей республики со времен А.Джаримова, группу сторонников ректора Майкопского Государственного Технологического Университета, депутата Госсовета-Хасэ А.Тхакушинова. Кроме того, посты ряда глав местных администраций, например, Адыгейска и Яблоновска занимают оппоненты Совмена, которые стали главами муниципальных образований вопреки желанию президента.
Значительная часть депутатов Государственного Совета-Хасэ, независимо от своих политических предпочтений, не рассматривают действующего президента в качестве возможного кандидата на новый срок. При этом отличительной особенностью ситуации на политическом поле республики является отсутствие политического лидера–«тяжеловеса» или по настоящему влиятельного политического объединения. Формально, наиболее значимой политической силой в республике остается региональное отделение партии «Единая Россия», которое имеет большинство в парламенте. Вместе с тем, особенностью «партии власти» является её внутренняя разнородность, объединение в ней политических фигур, на которые оказывают влияние разные участники политического процесса, как окружение президента, так и оппозиция. Например, лидер республиканского отделения "Единой России", спикер Госсовета-Хасэ Р.Хаджибиёков вовсе не является "человеком Совмена" и занимал в республике видные должности еще при Джаримове. При этом в адыгских околополитических кругах Хаджибиёков, наряду с Тхакушиновым, называется потенциальным кандидатом в президенты.
Следует особо отметить, что неблагоприятная социально-экономическая ситуация в республике сделала постоянным фактором общественно-политической жизни республики деятельность радикально-настроенных общественных организаций, которые сгруппировались по этническому критерию. Однако в настоящее время ни «Союз славян Адыгеи», ни «Черкесский конгресс» и «Адыгэ Хасэ» не являются реальными центрами притяжения, а рассматриваются значительной частью населения и основными фигурами политической элиты как маргинальные организации, которые в случае реализации всех своих программных установок способны поставить республику на грань гражданского противостояния. В целом среди населения уровень протестной активности невысок. Это, однако, не мешает разным политическим силам использовать лозунги радикальных общественных объединений и их протестный потенциал как важный инструмент давления на оппонентов.
Анализ заявлений депутатов парламента, комментарии политиков и общественных деятелей показывают, что политическая элита республики заняла выжидательную позицию, ожидая четкого сигнала от федерального центра о кандидатуре будущего президента республики. Между тем, в федеральном центре есть точка зрения о целесообразности поддержки тех сил в республике, которые настроены на инициирование референдума о присоединении Адыгеи к Краснодарскому краю. Эта инициатива является неприемлемой для значительной части республиканской административной и хозяйственной элиты, так как грозит ей разрушением складывавшейся на протяжении десятилетий клановой системы и оттеснением от распределения финансовых дотаций из федерального бюджета. Проблема проведения референдума позволила окружению президента Совмена позиционировать его как гаранта сохранения республики, как субъекта Российской Федерации. Несмотря на непопулярность действующей республиканской власти, болезненно воспринимаемая адыгейским населением тема сохранения «адыгского государства», остается основным козырем окружение президента.
Отставка и. о. председателя правительства Е.Ковалева совпала с появившимися в СМИ сообщениями о начале консультаций полпреда Д.Козака с основными политического и общественными силами республики о кандидатуре будущего президента Адыгеи. Тем самым окружение Совмена продемонстрировало, что готово пойти на обострение обстановки и открытый конфликт с полпредством. С другой стороны указ Президента РФ о создании комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в ЮФО под руководством Д.Козака, по всей видимости, приведет к более плотному вмешательству полпредства в вопросы экономического развития и бюджетной обеспеченности республики.
Как представляется, в период до февраля 2007 г. когда истекают полномочия Х.Совмена, основной целью окружения нынешнего президента РА станет курс на обострение ситуации в республике, чтобы доказать федеральному центру, что в вопросе смены главы региона он должен ограничится исключительно косметическими изменениями, не затрагивая основы сложившейся в республике структуры управления. С этой целью активно разыгрывается «адыгская» карта, которая включает в себя ряд мероприятий. Прослеживается активная поддержка органами республиканской власти деятельности «Черкесского конгресса» и «Адыгэ Хасэ», включающая в себя назначение отдельных функционеров на государственные должности. Так, указом президента Адыгеи от 19 сентября т. г. председателем республиканского комитета по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ назначен Р.Емиж, который ранее работал преподавателем в Адыгейском государственном университете, а также является членом исполкома республиканского общественного движения Адыгэ Хасэ. Комитет образован, прежде всего, для решения задач, поставленных Президентом России В.Путиным в указе и программе "О соотечественниках". Усиление контактов с зарубежной черкесской диаспорой и правозащитными организациями, с целью поддержки постоянного интереса к адыгскому вопросу. С этой целью, в ряде стран Ближнего Востока, Европы и США, где проживает значительная «черкесская» диаспора, состоялись различные мероприятия в основном культурно-просветительского характера, которые ставили целью показать солидарность адыгов всего мира с Республикой Адыгея.
Наконец, негативная позиция общественных адыгейских организаций в отношении таких знаковых мероприятий как празднование 450-летия вхождения Адыгеи в состав Российского государства или 150-летия основания Майкопа, или отношение «Союза славян Адыгеи» к празднованию 15-летия провозглашения республики, позволяют предположить, что попытки обострить ситуацию в республике будут продолжены. Восьмого октября т. г. в нескольких муниципальных образованиях состоятся выборы, которые позволят протестировать уровень напряженности и конфликтный потенциал в Адыгее.
Следует также учитывать внешний фактор – вовлеченность в конфликт различных политических сил в Москве может внести новые, слабопрогнозируемые элементы в развитие ситуации в республике.
Бережной С. Е. 26 сентября 2006 г.
