Российская власть, априори относящаяся ко всем чеченцам как к террористам и исламским боевикам и затыкающая рот всякому, кто осмелится критиковать его политику, фактически сама создает условия для того, чего больше всего боится - распространения исламского радикализма по всем семи республикам северокавказского региона. Как свидетельствуют два отчета, подготовленных аппаратом полномочного представителя Путина в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, наиболее трезвые люди в российском руководстве осознают эту опасность. Авторы этих отчетов связывают распространение исламского экстремизма в регионе с коррупцией и безнаказанностью власть имущих, повальной преступностью и ужасающими, даже по российским меркам, нищетой и безработицей. Больше всего руководство беспокоит вероятность радикализации мусульманского населения не только Северного Кавказа, но и Поволжья - мусульманских республик Татарстана и Башкортостана, из-за чего уже непосредственно внутри России может произойти открытое столкновение между воинствующим исламом и растущим российским национализмом. Это беспокойство подогревается не только расширяющейся войной на Кавказе, но и снижением численности этнических русских, среди которых уровень рождаемости гораздо ниже, чем среди мусульман России. В таких условиях в глазах многих может вырасти привлекательность русского фашизма, а сам он уже стал вполне вероятным вариантом будущего страны. В этих обстоятельствах сама мысль о том, что российские власти относятся к либеральным журналистам и правозащитникам как к врагам, которых любой ценой надо заставить замолчать, должна стать первостепенной проблемой для Соединенных Штатов и Европы, до сих пор, судя по всему, считающих Россию ответственным партнером. Со смертью Анны Политковской погас один из последних факелов правды. С ростом давления на диссидентов, которое уже напоминает советские времена, над Россией простираются крылья тьмы.
Признания президента Чечни Алу Алханова о сложной ситуации в республике, сделанные им в минувший четверг (см. «НГ» от 20.10.06), получают все новые и новые подтверждения. Обстановка в Чечне остается напряженной. Оперативная информация из республики свидетельствует, что и в выходные вал чрезвычайных происшествий не уменьшился. Вчера в трех километрах от населенного пункта Ночх-Келой Шатойского района военнослужащие батальона спецназа «Юг» МВД Чечни обнаружили бандгруппу из четырех человек. В результате произошедшего столкновения никто из сотрудников милиции не пострадал, а с места происшествия были изъяты два гранатомета РПГ-26, ручные гранаты патроны и пистолет Макарова. Никто из боевиков задержан не был. В Старопромысловском районе Грозного вчера пострадали трое школьников, которые нашли на свалке гранатомет РПГ-18. В результате неосторожного обращения с оружием один подросток погиб. Новости о боестолкновениях и взрывах, ежедневно приходящие из Чечни, могут поставить крест на масштабных планах президента Чечни по привлечению в республику китайских инвестиций.
В столице Калмыкии по инициативе окружного полпредства прошло совместное заседание глав субъектов Южного федерального округа. Основной темой обсуждения стали новые подходы к системе финансирования. Полпред Д.Козак призвал глав субъектов ЮФО до конца ноября дать оценку эффективности деятельности территориальных федеральных структур. По мнению полпреда, федеральных чиновников в регионах намного больше, чем это необходимо, а результативность их работы низка. Будут приняты комплексные меры и по обеспечению эффективности деятельности муниципалитетов и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, жилищно-коммунального хозяйства. Округ должен перейти на подушевое финансирование. Для этого до конца будущей весны в субъектах будет сформирована нормативно-правовая база. Только подушевая система финансирования, по мнению А.Починка, выступавшего основным докладчиком по этой теме, позволит повысить качество услуг населению и исключить неэффективные бюджетные траты. В этом году в ЮФО неэффективно израсходовано 3,6 миллиарда рублей в сфере здравоохранения и образования, финансирование которых, прежде всего, нуждается в реформировании. Еще одна цель внедрения новых бюджетных и финансовых механизмов в округе, к которой должны стремиться руководители субъектов, - рост зарплаты работникам бюджетной сферы. Полпред обратился к руководителям субъектов с просьбой создать максимально благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов, договоренности о которых были достигнуты на прошедшей недавно в Сочи встрече президента страны и крупных бизнесменов.
В Пятигорске на должность спикера городской думы был избран руководитель ОАО «Пятигорскгоргаз» и председатель местного отделения партии «Единая Россия» Лев Травнев. Поскольку, согласно Уставу города, принятому осенью 2005 года, председатель думы автоматически становится главой города, то он был назначен мэром города-курорта. Последние две недели, которые прошли с момента выборов в гордуму, депутаты проводили многочисленные консультации, поскольку единого мнения, кто станет председателем, у думцев не было даже после того, как «Единая Россия», получившая в городском собрании большинство мест, заявила, что возглавит представительный орган только член ее партии. В ходе предвыборной кампании определились основные группировки, каждая из которых претендовала на думское большинство: выступавшая списком «Единая Россия», Славянский Союз, кандидаты из Ставрополя, которых оппоненты коротко называли «Ставропольцы», а также группа из 23 кандидатов под названием «Наши». Соперники разоблачали друг друга в обмане избирателей сначала в своих агитационных материалах, а затем в судах. В итоге, мандаты депутатов гордумы достались 13 членам «Единой России», проходившим по списку партии, которые сумели создать фракцию с участием еще девяти депутатов-самовыдвиженцев из числа местных предпринимателей. Их голоса и решили исход голосования по кандидатуре мэра в пользу выдвиженца «Единой России».
Несколько событий минувшей недели заслуживают того, чтобы назвать их определяющими для всего Юга России. Постановлением губернатора Ставропольского края А.Черногорова был уволен по собственному желанию, в связи с ухудшением состояния здоровья его заместитель Б.Калиничев. Однако отставка высокопоставленного чиновника совпала с появившимися в прессе сообщениями о скандале вокруг проектов создания особой экономической зоны (ОЭЗ) на Кавказских Минеральных водах