Российские вести 06.12.2006
Хазрет Совмен - уход без возвращения?
Антон СЕВЕРОВ.
В марте будущего года должна состояться процедура назначения главы исполнительной власти Республики Адыгеи. Наверное, из всех предшествующих она будет одной из самых сложных. Здесь сплелись воедино многие противоречия социально-экономического и даже национально-территориального характера, определяющие всю ответственность решения, которое должен будет принять Президент РФ Владимир Путин.
Впрочем, формально оно уже было принято. Как известно, в этом году глава Адыгеи Хазрет Совмен заявил о том, что покинет свой пост. И даже готов был сделать это раньше истечения срока своих официальных полномочий. Как сообщали некоторые местные средства массовой информации, дело дошло до того, что он уехал из своего кабинета и отправился в свою личную резиденцию. И возвратился на свое рабочее место после того, как глава государства попросил его поработать до конца его официального срока. Но это всего лишь версия происшедшего, которая не получила ни официального подтверждения, ни опровержения. Так или иначе, глава Адыгеи вернулся к исполнению своих президентских обязанностей, но понятно, что без особого служебного рвения, которое определялось временными рамками его нахождения в должности. Тем временем его оппоненты в региональном парламенте, которые получили там большинство, инициировали новую процедуру назначения.
Из бизнесменов - в главы республики
Хазрет Совмен относится к числу глав субъектов, которые пришли к высшим региональным государственным должностям из крупного бизнеса. Он в прошлом крупный золотопромышленник, в 2002 году, когда был зарегистрирован кандидатом в президенты Адыгеи, задекларировал свой годовой доход в 9 млрд. рублей. Финансовая независимость позволяла новому главе субъекта вести себя и в политике без особой оглядки на рекомендации и пожелания. Впрочем, национальную республику не переставали сотрясать кадровые скандалы - президент несколько раз менял свою команду, которая не могла выполнить его установки. Более того, у него не сложились отношения с региональной . По одной версии, он сам отказался возглавить ее список на выборах в местное законодательное собрание. По другой, сами отказали ему в этом. Но факт остается фактом - после региональных выборов, которые выиграла местная партия власти, отношения с парламентским большинством оказались испорчены напрочь. И вот публичный конфликт на заседании парламента, на котором делили портфели законодательных комитетов. Сама по себе ситуация с региональным президентством в Адыгее высвечивает проблемы представителей крупного бизнеса во власти, пришедшего к управлению теми или иными регионами на волне выигранных выборов. Вообще-то таких руководителей не так уж много на постах глав регионов - в основном, это представители Интерроса и - губернаторы Краснодарского края А.Хлопонин и Тверской области В. Зеленин, а также представители государственных монополий - оборонки, губернатор Тульской области В.Дудка и представитель РЖД губернатор Иркутской области А.Тишанин. Правда, последние назначенцы по уровню личного состояния не могут соперничать с представителями частных корпораций - губернаторами. Если переход в главы региональной исполнительной власти того же Р. Абрамовича был почти без проблем, хотя бы в плане выборов, то в отношении Хазрета Совмена все было намного сложнее. Выборы главы республики Адыгея в 2002 году были по-настоящему напряженными. Политическая борьба шла по всем направлениям и отличалась особым упорством. Кстати, еще незадолго до выборов тогдашний президент республики А.Джаримов выступил с публичными обвинениями в адрес Совмена. Суть их сводились к тому, что, мол, команда его конкурента состоит из криминальных авторитетов. Хазрет Совмен, тогда еще кандидат в президенты, не остался в долгу. Он повел речь о разворовывании бюджетных средств и благотворительных пожертвований, которые были выделены на строительство в республике завода по производству инсулина и развитие местного университета. Кстати, именно тогда команда Джаримова пыталась снять с выборов Совмена за нарушение избирательного законодательства. Однако административного ресурса ей явно не хватило. Не без нажима сверху, верховный суд Адыгеи оставил иски действующего тогда главы республики без удовлетворения. В итоге Совмен получил почти 63% голосов.
Противостояние с полпредом
После избрания Совмен заявил, что готов поначалу отказаться от президентской зарплаты. Он даже сказал о том, что . В отношении же предыдущего руководства Адыгеи он был предельно жестким - . Но критика предшественников закончилась весьма скоро. А эффективность решения стоящих перед исполнительной властью задач повышалась не столь быстро, как ожидалось. Более того, стали обостряться отношения и с федеральными структурами. Например, в апреле 2005 года главный федеральный инспектор по Адыгее А.Одейчук подверг критике управленческие способности Совмена, сказав, что тот . Но апофеозом публичной, скажем так, строптивости главы национальной республики стало опубликованное в апреле 2006 года интервью с Совменом, в котором он выразил несогласие с полпредом Президента в Южном федеральном округе Д.Козаком. По словам Совмена, полпред, , требовал присоединиться к Краснодарскому краю. И даже пошел дальше в своей критике, сказав, что . Примечательно, что в день опубликования этого интервью в Кремле состоялась встреча Совмена с главой Администрации Президента РФ С.Собяниным. На ней присутствовал Д.Козак. В тот же день Совмен подал заявление об отставке. Стало ли резкое обострение обстановки в Адыгее причиной или следствием этого поступка? По крайней мере, у аналитиков нет общего мнения по этому поводу. Но именно к весне нынешнего года в республике активизировались черкесские общественные организации, которые в ходе митингов протеста не раз грозили второй кавказской войной и в случае присоединения республики к Краснодарскому краю.
Отложенное объединение
Немного хронологии. В декабре 2004 года губернатор Краснодарского края А.Ткачев высказался о возможности объединения края и Республики Адыгея в единый субъект федерации. И хотя сделано это было, как утверждают компетентные источники, прежде всего для того, чтобы проверить реакцию общественного мнения как в стране, так и за рубежом, в самой Адыгее это заявление вызвало бурную реакцию. Против этих планов выступают не только представители национальной элиты, но и значительная часть коренного местного населения. Активисты движения охарактеризовали его как , а Совмен назвал идею слияния . В том же интервью он сказал, что . Есть и другая версия, связанная с планами изменения административно-территориального деления на Северном Кавказе. Речь идет о возможности реального объединения Краснодарского края и Адыгеи. Тем более что, по некоторым данным, напряженность, сохраняющаяся в ряде республик Северного Кавказа, вполне может перекинуться на Адыгею, стратегическое значение которой в связи с ситуацией в Абхазии неизмеримо возрастает. По одной версии, Хазрет Совмен не захотел, чтобы с его именем ассоциировался процесс объединения, в результате которого республика исчезнет. Как человек состоятельный, он может позволить себе выбирать, по какому пути идти. И поэтому не исключено, что его первоначальное решение было продиктовано именно этими мотивами. Правда, в феврале нынешнего года Ткачев и Совмен сделали заявление о том, что намерены сохранить суверенитет Краснодарского края и Адыгеи и пресекать любые спекуляции на тему их объединения. Затем и сам Д. Козак сказал, что на сегодняшний день нет планов объединения. Но тема, как говорится, уже пошла в массы. И зерна недоверия уже дали свои всходы. По закону срок полномочий Совмена завершается в начале 2007 года. Но уже в октябре нынешнего года адыгейский парламент, в котором большинство принадлежит , 46 голосами из 54 утвердил свою кандидатуру на пост главы республики Адыгея. Им стал ректор Майкопского государственного технологического института А.Тхакушинов. Примечательно, что за него голосовали даже представители оппозиционных партий. По словам руководителя исполкома А. Воробьева, эта кандидатура прошла согласование в федеральных партийных органах. По его мнению, . Поддержал его и полпред Президента в Южном Федеральном округе Д.Козак. Сам же Совмен выступил против этого решения регионального парламента. А тем временем в столице республики прошли митинги сторонников президента Адыгеи, на которых выдвигались обращения с просьбой не уходить в отставку. Президенту Путину пошли письма из ряда общественных организаций, в которых выражалось несогласие с кандидатурой Тхакушинова. В результате усилились националистические настроения. Так что события с назначением нового главы республики станут своеобразным тестом не только планов партийного строительства региональной власти, но и сохранения спокойствия в этой республике.
