Вып. 3 (13) 27 января 2007 г.
ЮФО в январе

Вопрос о верховной власти в Чечне вновь стал одной из «горячих» тем российской печати. “Московский комсомолец” 22 января запустил информацию о том, что президенты республики намечен министр труда и социальной защиты Магомед Вахаев. Одновременно с его назначением пройдут и другие кадровые перестановки. Вскоре на пресс-конференции в Ростове-на-Дону А.Алханов объявил, что не останется на этом посту на второй срок. При этом уточнять, кого он видит своим преемником, Алханов не стал. Но в самой республике, похоже, все определились, кто станет следующим президентом Чечни. "Какие могут быть сомнения? Конечно, им станет Рамзан Кадыров. И, возможно, это произойдет очень скоро", - заявил председатель народного собрания республики Д.Абдурахманов. Последние действия чеченского премьера подтверждают его слова. Заканчивая совещание правительства 19 января, Кадыров вдруг указал на министра Вахаева и сказал: "Вот единственный министр, который хорошо работает. Я предложил его кандидатуру Владимиру Владимировичу Путину для назначения на пост президента Чечни". У присутствовавших на совещании по поводу кандидатуры Вахаева не возникло никаких вопросов. Пока же Р.Кадыров распорядился провести комплексную проверку всех министерств и ведомств республики и начал перестановки в МВД. О результатах проверок премьеру должны доложить 18 февраля. Как сообщил «Коммерсант» 25 января утверждения о скорой смене власти в республике подтвердил источник в аппарате полпреда Д.Козака (от официальных комментариев в полпредстве вчера воздерживались). Этот же источник подтвердил, что кандидатура министра Вахаева будет внесена "для альтернативности", а для утверждения чеченскому парламенту Президент Путин предложит Р.Кадырова. Алханову, по данным его помощников, уже сейчас предлагают высокую должность в центральном аппарате МВД России. На следующий день сам Д.Козак сообщил, что в полпредстве президента РФ в Южном округе вопрос о смене президента Чечни не рассматривается и не обсуждается. "Я с удивлением об этом услышал", – заявил полпред президента РФ, отвечая на вопрос, правда ли, что готовятся документы с предложением о новой кандидатуре на пост президента Чечни. По словам Козака, он вчера разговаривал с Алхановым. "Подумал, что чего-то я не знаю", – сказал полпред, подчеркнув, что действующий президент Чечни также узнал об этом из СМИ. "Я ничего не утверждаю и ничего не исключаю, но вопрос о смене власти в Чеченской республике не рассматривается и не обсуждается", – сказал Козак. (Коммерсант, 26.01)
Комментаторы полагают, что, судя по последним событиям, решение о назначении Р.Кадырова президентом ЧР было окончательно принято в Москве совсем недавно. В последние дни в республике спешно проводится ревизия деятельности министерств, а премьер сам намекнул на перемены, назвав имя министра М.Вахаева, который достоин возглавить республику. Однако, анализируя информационное пространство, и без этого подтверждения можно было говорить о том, что в республике в скором времени грядут изменения. Так, начиная с минувшей субботы, газета «Московский комсомолец» ежедневно начала публиковать материалы, посвященные ситуации в ЧР и лично Кадырову. Кроме этого, неожиданно вновь был поднят вопрос о «чеченском следе» в убийстве Политковской, что уже нанесло немалый имиджевый удар по позициям Кадырова. Все это свидетельствовало о том, что против премьера была предпринята попытка развязать очередную информационную войну, дабы сорвать его назначение главой ЧР, решение о чем уже было принято. (http://www.politcom.ru25.01) Чеченский политолог З.Чолтаев в эфире Радио Свобода полагает, что это некая провокация, которая закрывает, возможно, другие предстоящие кадровые, в том числе, возможно, некоторую другую политику на Северном Кавказе. Причем они могут быть вызваны самыми неожиданными обстоятельствами. Удивительно, что на таком важном направлении, как чеченское, очень простой слив информации. Основные вопросы в Чечне зависят от федерального центра, в первую очередь, это интересы крупного бизнеса, корпоративных компаний. И с Алхановым, Кадыровым ведется политический торг. (ИА Кавказский узел 25.01) Публикация в "Коммерсантъ" 25 января лишний раз "протестировала" и Ростов, где сидит Д.Козак, и Москву, где сидит принимающий окончательное решение В.Путин, на предмет того, каковы ныне позиции Кадырова. Не пора ли, мол, доверить ему полноту всей власти  в ранее мятежном крае. (http://www.novopol.ru/26.01)
В свою очередь Р.Кадыров на минувшей неделе выступил с рядом инициатив, которые можно с полным основанием назвать имиджевыми. Так, он призвал квалифицированных специалистов, покинувших республику и обосновавшихся в российских городах и за рубежом, вернуться на родину. По его словам, "Мы восстанавливаем объекты, но работать в них некому. Какой смысл нам строить современные больницы, если люди не могут в них получить квалифицированную медицинскую помощь, и вынуждены выезжать в другие регионы, а те семьи, которые не в состоянии это сделать, обречены?". Премьер обещает создать специалистам необходимые условия для работы, обеспечить нуждающихся жильем. Кадыров предлагает также решать проблему дефицита кадров, как в советский период, когда после окончания вуза молодых специалистов направляли в те районы, где они были наиболее востребованы. (РИА Новости) Кроме того, Кадыров заявил, что намерен добиться пересмотра уголовных дел в отношении выходцев из республики, которые оказались в российских тюрьмах по сфабрикованным обвинениям. Если Кадырову удастся выполнить свое обещание, то досрочно на свободу могут выйти более 6 тыс. жителей Чечни – примерно столько, по данным чеченских правозащитников, было незаконно осуждено с начала второй военной кампании. (Коммерсант, 26.01) Наконец, чеченский премьер сделал несколько шагов по укреплению «традиционных» ценностей. Так, он приказал закрыть все детдома на территории республики, а всех детей раздать на воспитание родственникам. Р.Кадыров даже настаивает на том, чтобы слово "приют" вообще исчезло из местного употребления. По его словам, 20 лет назад для любой чеченской семьи было бы большим стыдом не иметь возможности воспитать ребенка. (Regions.ru, 21.01) Во время встречи со студентами грозненских вузов и молодыми людьми, вернувшимися в республику после совершения хаджа, Р.Кадыров заявил, что борьба с ваххабизмом в Чечне будет носить жесткий, непримиримый и постоянный характер. "Я буду воевать с ваххабитами днем и ночью, я отдал много сил их ликвидации. Я никогда не остановлюсь, если в Чечне будет хоть малейшая попытка оживить ваххабизм. Ваххабизм должен быть выкорчеван с корнями", - заявил Р.Кадыров. (Интерфакс)
Ряд событий касались деятельности МВД ЧР. Заместитель командующего Объединенной группировкой войск (сил) на Северном Кавказе генерал-майор М.Шепилов назвал деятельности органов правопорядка в Чечне и военной группировки неадекватной складывающейся оперативной обстановке. "Остается неоправданно низкой раскрываемость особо тяжких преступлений, снизилась выявляемость преступлений в сфере незаконного оборота оружия, за год выявлено всего 583 факта незаконного сбыта, хранения и ношения оружия", - сказал он, выступая на коллегии республиканского МВД по итогам деятельности за 2006 год. Шепилов отметил, что "крайне низкими остаются результаты по выявлению фактов мздоимства, за год выявлено 16 преступлений, связанных с получением взяток, нет активного противодействия проникновению криминала в экономику республики". "Неудовлетворительной" назвал генерал и работу по обеспечению безопасности дорожного движения. По словам Шепилова, "имеющиеся недостатки связаны с низким уровнем профессиональной подготовки". Кроме того, генерал отметил, что "несмотря на принимаемые меры, имеют место факты неслужебных отношений сотрудников милиции с участниками незаконных вооруженных формирований". (РИА «Новости») В то же время, как сообщил заместитель министра внутренних дел РФ А.Еделев, в ближайшее время на территории Чечни будут сокращены шесть федеральных контрольно-пропускных пунктов (КПП) и контрольных постов милиции, По его словам, приказ о сокращении сейчас находится на согласовании у министра внутренних дел России. Также он сообщил, что на КПП, расположенных на административных границах субъектов, будут нести службу сотрудники милиции обеих субъектов. (ИТАР-ТАСС) Наконец, на минувшей неделе произошел ряд кадровых изменений в чеченской милиции. Как заявил глава МВД ЧР Р.Алханов на встрече с премьером республики Р.Кадыровым, "В трех районах - Шатойском, Итум-Калинском и Шаройском - назначены новые руководители районных отделов внутренних дел". По словам министра, "мы проверили деятельность руководителей отделов внутренних дел в этих районах и пришли к необходимости их замены". Начальником РОВД в Шатойском районе назначен Саид-Эмин Махмаев. До нового назначения он работал в Главном управлении МВД РФ по ЮФО. Итум-Калинский райотдел милиции возглавил Мовла Загаев, ранее работавший в подразделении по охране нефтеобъектов. В Шаройском РОВД начальником назначен Муслим Исаев - ранее начальник штаба полка милиции специального назначения им. Кадырова при МВД ЧР. Сам Р.Кадыров отметил, что смена руководства РОВД связана с неоднократными обращениями жителей этих районов сменить начальников милиции. (Интерфакс)
В Дагестане подготовка к выборам в Народное собрание продолжает оказывать определяющее влияние на внутриполитическую ситуацию. Президент М.Алиев и спикер Народного Собрания (НС) М.Магомедов вошли в республиканскую "тройку" "Единой России". Само по себе это не оставляет сомнений не только в победе "ЕР", но и в том, что место в списке "ЕР" означает своего рода "билет" в политический клуб, формирующийся вокруг нового руководства Дагестана. Список позволяет высказать некоторые предположения о том, на кого М.Алиев планирует опираться, а кто, наоборот, рискует оказаться на обочине политической жизни. Однако в первую очередь список напоминает о том, что Алиев пришел к власти в результате довольно сложного компромисса. Поэтому в избирательном списке "ЕР" есть и люди из команды бывшего главы Дагестана, и "северные" почти в полном составе, и "амировцы". Присутствуют в списке "ЕР" и представители основных кланов, группирующихся вокруг определенных отраслей экономики, но не ведущих в последние годы независимой политической игры. Это, в частности, "газовики" - где важную роль играют руководители кумыкской национальности и конкурирующий с ними кумыкский клан, возглавляемый председателем Счетной палаты Х.Шихсаидовым. Среди "значимых отсутствий" можно отметить непопадание в список мэра Каспийска Д.Омарова, а также людей министра финансов А.Гамидова, министра по делам ЖКХ Э.Магомедова. Все это заставляет предположить, что новое руководство Дагестана намерено постепенно выдавливать из политики хотя бы некоторые влиятельные ранее семейства и союзы. В списке "ЕР" также довольно мало глав муниципальных образований. В последние месяцы М.Алиев не раз публично критиковал глав районов, все из которых заняли свои посты еще при Магомедове. Однако и во многих районах, где нет сведений о конфликте с участием главы, главы, тем не менее, не попали в список "ЕР". Такой отказ от местных "паровозов", скорее всего, означает намерение власти Дагестана провести серьезные кадровые изменения на районном уровне. Наконец, весьма интересен список "ЕР" в плане присутствия там членов правительства. На "проходном" месте всего один министр - министр имущественных и земельных отношений М.Гашимов, креатура Алиева. Еженедельник "Черновик" сделал предположение, что члены правительства играют роль "страховщиков". Выборное законодательство Дагестана позволяет снять партию с выборов, если "снялись" все кандидаты хотя бы одного регионального списка. Члены правительства замыкают именно те региональные списки, где другие кандидаты - сторонники Амирова (в Махачкале) или близки бывшему "Северному альянсу" (в Хасавюрте), можно прийти к мысли, что чиновники призваны помешать "амировцам" и "северным" устроить демарш и снять с выборов "ЕР". Если считать, что список "ЕР" составлен под непосредственным руководством президента Дагестана (а о его скрупулезности в планировании любого публичного политического шага говорят все, кто когда-либо с ним работал), то в политике Алиева можно увидеть следующие главные векторы: Попытка взаимодействия как с командой М.Магомедова, так и с основными политическими силами, составлявшими альтернативу его команде в 2004-2005 гг. Постепенное вытеснение из политики ряда клановых групп, влиятельных в 90 годы. Нейтралитет в конфликтах муниципального уровня, стремление ограничить влияние глав районов. Что касается "Справедливой России", то даже в первой тройке есть лишь один человек, имеющий опыт публичной политики - председатель комитета по бюджету и налогам НС С.Пинхасов. Можно отметить гендиректора завода "Дагдизель" С.Покорского, двух братьев депутата Госдумы Г.Махачева. Людей, связанных с мэром Махачкалы, в списке почти нет, высоких республиканских чиновников и глав муниципалитетов - тоже. Интересно присутствие нескольких кандидатов из числа сотрудников Управления Федерального казначейства РФ по Дагестану. Отсутствие внятных ориентиров на ту или иную реальную политическую силу и малое количество узнаваемых фигур делает "СР" в Дагестане не оппонентом, а, скорее, ослабленным клоном "ЕР". Какой-либо серьезной борьбы между этими партиями трудно ожидать даже в отдельных округах. Среди других партий, выставивших свои списки, стоит отметить "Патриотов России", в списке которых много людей, близких С.Амирову. Предполагается, что в "обойме" Амирова пойдет на выборы и СПС. Заниматься партийным строительством команду Амирова, очевидно, заставило то, что в список "ЕР" попали как его сторонники, так и оппоненты, и даже очень убедительная победа "ЕР" сама по себе не гарантирует Амирову большую группу поддержки в парламенте. В зону риска неожиданно попала КПРФ, все три кандидата которой в Рутульском районе заявили, что снимают свои кандидатуры. Влияние КПРФ в Дагестане падает медленнее, чем по России в целом. Однако сегодня в их списке нет креатур республиканской власти, нет "северных". Снятие КПРФ с выборов будет уходом единственной "проходной" партии, никак не ориентированной по отношению к основным республиканским политическим группировкам. Прочие претенденты на прохождение семипроцентного барьера либо находятся в тени одной из этих группировок, либо реализуют принцип "пылесоса", совмещая в своем списке представителей каждой из них. (ИА REGNUM 22.01)
Как сообщил заместитель председателя республиканского избиркома М.Курбанмагомедов, более двадцати человек претендуют на одно место в Народное Собрание Республики Дагестан четвертого созыва. Борьба за депутатские мандаты обещает быть нелегкой, на 72 места претендуют 1647 человек. Активно себя проявили такие политические партии, как «Единая Россия», Аграрная партия, «Справедливая Россия» и «Патриоты России». Как подчеркнули в избиркоме, о более точной расстановке политических сил можно будет говорить уже в начале февраля, когда закончится проверка документов. Между тем на состоявшемся накануне в Махачкале заседании Верховного суда республики трем кандидатам в депутаты будущего парламента по списку КПРФ. Также было отказано в регистрации списку «Союза правых сил». По мнению политологов, мартовские выборы в Дагестане будут носить более «цивилизованный» характер, чем предыдущие, так как все мандаты в новом парламенте распределяются по партийным спискам. Но, несмотря на это, спокойствие вряд ли будет. Потому что по большому счету все остается на своих местах. В правящей партии «Единая Россия» большинство высоких чиновников по национальности даргинцы и кумыки, у их главного оппонента – в «Справедливой России» – аварцы и лезгины, то есть остается вся та же клановость. (Независимая газета 25.01) Снятие с выборов СПС заметно ослабило политическое влияние мэра Махачкалы С.Амирова, сторонники которого составляли основную часть списка правых. Это, как и выход из игры КПРФ, пользующейся в республике большой поддержкой, играет на руку "Единой России", в списке которой преобладают сторонники президента М.Алиева. Свою долю парламентского пирога получат вчерашние оппозиционеры – представители так называемого северного альянса и люди из клана бывшего главы республики М.Магомедова, также допущенные в список единороссов. (Коммерсант 25.01) Эксперты же не исключают, что Кремль давит на КПРФ, чтобы добиться от нее уступок в рамках грядущей кампании по выборам в Госдуму, где "эсерам" также потребуется федеральная поддержка. (Коммерсант, 24.01)
Полпред Д.Козак прокомментировал решение дагестанского избиркома, отказавшегося регистрировать кандидатов от СПС и КПРФ. По его словам, что в Дагестане был принят "довольно жесткий закон о выборах, однако он не противоречит федеральному". В связи с этим полпред подчеркнул, что "на федеральном уровне недостаточно четко отрегулированы права граждан и избирательных объединений". Между тем Александр Вешняков, глава ЦИК, думает иначе. В минувшую среду он заявил, что причиной отказа двум партиям в регистрации стало "несовершенство республиканского законодательства". Сегодня же коммунисты планируют провести в Москве акцию протеста. (Российская газета, 26.01)
В Ставропольском крае основные политические события также разворачиваются вокруг весенних выборов в парламент. Как сообщил секретарь избирательной комиссии Ставропольского края А.Фирсов, для участия в выборах в краевую думу зарегистрированы партийные списки "Единой России", "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР. О своем намерении принять участие в выборах избирком также уведомили "Аграрная партия России" и "Демократическая партия России", которые не сдали необходимые документы для регистрации. В качестве кандидатов в депутаты зарегистрированы 208 человек, из них 128 кандидатов - по партийным спискам. "Самая напряженная борьба за депутатские кресла, по всей видимости, развернется в Ставрополе и в регионе Кавказских Минеральных Вод", - сказал Фирсов. В ближайшее время представители крайизбиркома проведут проверку готовности к выборам окружных избирательных комиссий. С этой целью они совершат поездки в районы. (Интерфакс) О накале ситуации свидетельствует активное использование административного ресурса. Так, по линии краевого Министерства сельского хозяйства в начале прошлой недели на предприятия аграрного сектора были разосланы бланки отраслевой отчетности, требующие указать партийную принадлежность селян. В отраслевых справках руководителям колхозов и совхозов предлагалось изложить подробные данные об ответственных за организацию выборов на предприятии, политическую ориентацию, готовность сотрудничать с партией «Единая Россия». А также сообщить о наличии в коллективе кандидатов любого уровня от всех политических сил или же людей, имеющих намерения стать кандидатами в ближайшее время. Коллеги ставропольских единороссов из других регионов удивлены инициативой ставропольских чиновников: «Каждый действует в меру своего умения». Секретарю ЦК КПРФ В.Соловьеву поручено в оперативные сроки подготовить и направить в Генпрокуратуру, Центризбирком, МВД и уполномоченному Президента по правам человека В.Лукину жалобы на действия ставропольских чиновников. Письма на днях намерен подписать лично лидер партии Г.Зюганов. (Независимая газета 23.01)
Ещё больший резонанс получило письмо супруги губернатора, в котором имеется и политический аспект, адресованный жителям Ставрополья. Из него любопытствующие узнали, что их губернатор, оказывается, не горит на работе, имеет пять мобильных телефонов и держит несколько гаражей с престижными автомобилями, вплоть до "Бентли". Губернатор А.Черногоров пока воздерживается от комментариев относительно выпада супруги. Его пресс-секретарь А.Лесных намекнул, что находит весьма странным то, что Ирина Черногорова пошла на публичное "избиение" губернатора именно сейчас. Послание опубликовано в оппозиционной к администрации края газете "Ставропольские губернские ведомости", которая поддерживает "Справедливую Россию". И как раз в преддверии выборов в региональный парламент, куда местные единороссы баллотируются под предводительством А.Черногорова. (Труд 23.01) В политическом смысле Черногоров получил от жены могучий удар. И теперь с мощными краевыми парламентскими выборами, которые пройдут в крае в марте, не все так ясно. Потому что рейтинг местной ячейки «Единой России», возглавляемой человеком, которому не доверяет собственная жена, вполне может свалиться в штопор. Пока ставропольская оппозиция довольно потирает руки, губернатору Черногорову срочно необходимо что-то предпринимать. Семейная причина или политическая у скандала с его супругой, но он в итоге может обойтись ему дороже, чем история с водопроводом... (Комсомольская правда 23.01)
На минувшей неделе в Администрации Президента РФ прошло заседание комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе. Полпред Д.Козак, недовольный работой федеральных органов в регионах, предлагает сократить их число, а полномочия вместе с деньгами передать субъектам Федерации. Оценивать эффективность местных чиновников, получивших больше самостоятельности, центр будет с помощью специальных критериев, заодно согласуя назначение ключевых руководителей. (Ведомости, 24.01) Полпред отметил, что в последние годы активно ставится вопрос повышения эффективности работы федерального правительства и исполнительной власти в субъектах федерации. Наметился ряд решений этой проблемы, в частности, определены стимулы для работы региональных правительств и система оценки эффективности работы губернаторов. "При этом территориальные органы исполнительной власти – это отдельный самостоятельный сектор территориального управления, который с точки зрения развития территорий и обеспечения порядка на местах играет огромную роль. Территориальные органы - это 70-80% экономической и 100% правоохранительной власти на местах", - подчеркнул полпред. Он считает, что необходимо проанализировать, как работает эта власть и каков ее вклад в развитие территорий. "И оценивать работу этой власти не по макроэкономическим показателям в среднем по стране, а по показателям уровня экономического развития конкретных территорий", - пояснил Д.Козак. Ссылаясь на анализ эффективности работы терорганов власти в ЮФО, он также сообщил, что затраты общественных ресурсов не зависят от результативности работы чиновника. Так, показатель затрат на содержание федеральных органов по отношению к объему ВРП региона, находится в диапазоне от 1/24 до 1/170. "Буквально волосы дыбом встают, когда смотришь на разницу в показателях. Например, при одинаковых зарплатах работников Росимущества в разных регионах затраты на их содержание могут отличаться в два раза. При этом в одном субъекте на него может приходиться 72 объекта управления, а в другом - 460", - обозначил проблему полпред. По его данным, доходы от управления имуществом в расчете на одного сотрудника в Ставропольском крае и Ростовской области различаются в два раза. И подобная ситуация характерна для территориальных органов всех ведомств. К примеру, в Росфиннадзоре в одном субъекте федерации на одного сотрудника приходится 3 проверки в год, в другом – 30. "Если нет проблем, нет нарушений и нет объектов управления на местах, значит нужно перераспределить численность чиновников", - убежден полпред. Не менее важно, по его мнению, определить, какой вклад вносят территориальные органы в социально-экономическое развитие региона. Проведенный в ЮФО анализ критериев эффективности работы территориальных органов показал, что они есть только у двух федеральных ведомств - ФАС и МВД. При этом даже эти сугубо ведомственные показатели эффективности никак не связаны с вопросом социально-экономического развития регионов. По мнению Д.Козака, территориальные органы находятся на особом положении "самоконтроля". "Если есть механизм контроля за федеральным и региональными правительствами, то необходимо, чтобы за работу отчитывались и эти 80% власти на местах в лице территориальных органов", - утверждает Д.Козак. Он считает, что необходимо оценивать вклад чиновников федерального подчинения на местах, они должны отчитываться перед населением и перед руководителем региона в том, что сделали для развития территории. "Для этого необходимо делегировать руководителю региона федеральные полномочия, при условии, что будет создан механизм ответственности губернатора за развитие территории", - заключил полпред. (ИА "Альянс Медиа", 25.01) В соответствии с решением комиссии Минфин России согласовал законопроект о проведении рейтинговой оценки регионов по качеству управления финансами, сообщил замминистра финансов РФ А.Силуанов. (РИА Новости 26.01)
20 января было принято решение Адлерского районного суда первой инстанции, и буквально через час на Красную Поляну приехали судебные приставы и опечатали весь наш общепит, прокат, склады с запчастями и другие помещения. Работа курорта прервана в самый неподходящий момент: во-первых, в разгар лыжного сезона, во-вторых, перед проверкой международного оценочного комитета МОК и, в-третьих, накануне доклада главы МЭРТа Германа Грефа о подготовке города-претендента на Олимпиаду-2014 к приезду этого комитета президенту России. Бизнесмены, обслуживающие курортную инфраструктуру, связывают происшествие с действиями администрации Краснодарского края. Гендиректор "Альпика-Сервис" Петр Федин заявил, что действия суда – "это прямое рейдерство", а "единственный действующий курорт прикрыли по приказу губернатора". По его словам, люди из окружения Ткачева и ранее намекали, чтобы "им отдали 50%, а сейчас, видимо, пытаются отнять все". По версии руководителя "Альпики", проверки и последующее судебное решение связаны с судебным спором с некой компанией "Экотур", которой, по словам господина Федина, покровительствует первый вице-губернатор края Александр Ремезков. "Альпика" и "Экотур" спорят за участок в 10 га под детско-юношеской горнолыжной школой олимпийского резерва, расположенной в непосредственной близости от горнолыжных трасс. По словам Федина, постановлением главы Краснодарского края "участок передали компании 'Экотур' и сейчас там строят коттеджи". "Альпика" сочла незаконной передачу федеральной земли без согласования с соседями и обратилась в суд. Пресс-секретарь первого заместителя губернатора Краснодарского края Александра Ремезкова Наталья Мамон вчера отказалась комментировать конфликт, посоветовав корреспонденту Ъ обратиться в администрацию Сочи. Связаться с представителями сочинской администрации вчера не удалось, поскольку чиновники сопровождали прибывшего в Сочи Германа Грефа, который совершал объезд олимпийских объектов. Информационный ресурс "Туринфо" со ссылкой на госпожу Мамон передал, что краевая администрация к многочисленным проверкам и последующей остановке работы горнолыжного комплекса отношения не имеет. Туроператоры предупреждают, что "спрос на Красную Поляну упадет до нулевой отметки", если канатку не включат в ближайшее время. "Альпика-Сервис" планирует сделать это уже сегодня. Компания разместила официальное объявление, в котором указано, что 23 января организована новая производственная база и закуплено необходимое для бесперебойного функционирования подъемника оборудование (вместо хранящегося на опечатанных приставами складах). Конфликт между тем продолжается: "Альпика-Сервис" готовится подать встречный иск к проводившим на курорте проверку надзорным органам. (Коммерсант, 24.01)
На следующий день канатная дорога возобновила работу. Однако скандал вокруг владельца канатки ООО "Альпика-Сервис" продолжает набирать обороты. В Олимпийском комитете России считают, что накануне визита в Сочи оценочной комиссии МОК "даже внешний вид этого подъемника не способствует популяризации курорта и зимнего спорта в целом". Близкий к спортивному руководству страны источник Ъ уверен, что после скандала ООО "Альпика-Сервис" не сможет дальше работать в рамках федеральной целевой программы по возведению олимпийских объектов. "Здесь долгие годы все делалось на коленке, а теперь планка требований повысилась. И пострадавшей стороне, какой считает себя эта фирма, надо было не просто эксплуатировать подъемник, а тратить прибыль на его модернизацию". Он прогнозирует, что администрация Краснодарского края продолжит кампанию против "Альпики", после чего ее место может занять одна из крупных бизнес-структур. То, что краевые власти взялись за "Альпика-Сервис" всерьез, подтверждают и последние события. Как выяснил Ъ, руководство краевого управления ГО и ЧС обратилось в прокуратуру края с просьбой проверить соответствие деятельности ООО "Альпика-Сервис" условиям лицензирования на предмет эксплуатации опасного объекта, которым является канатная дорога. Поскольку глава ГУ ГО и ЧС края П.Ефремов в письме на имя прокурора края Л.Коржинека просит того взять проверку "Альпика-Сервис" под личный контроль, можно предположить, что меры прокурорского реагирования не заставят себя ждать. (Коммерсант 25.01) В свою очередь российское отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF) потребовало остановить застройку заповедных зон сочинского национального парка. Как заявил в четверг вечером в эфире радиостанции "Эхо Москвы" директор отделения Игорь Честин, под предлогом подготовки к Олимпиаде-2014 частные лица, разделив национальный парк Сочи на зоны, ведут в нем незаконную застройку, что нарушает экологию этой территории. "Мы опасаемся, что вместо курорта мирового класса мы получим разрозненные кусочки", - заявил Честин. - При таком подходе Международный олимпийский комитет (МОК), несомненно, примет решение о проведении Олимпиады в другом месте". По словам Честина, Российское отделение Всемирного фонда дикой природы уже обратилось за помощью в МОК. (lenta.ru, 25.01)
В кабардино-балкарском региональном отделении политической партии Союз Правых Сил прошла пресс-конференция, посвященная земельной реформе в КБР, поводом для которой послужили, по словам её организаторов, массовые обращения жителей, взбудораженных аукционами на право долгосрочной аренды земельных участков, объявленными районными властями. Открывая пресс-конференцию, председатель регионального отделения А.Шахмурзов сказал: "По сути, идет тихая "серая" приватизация земли. Если объявленные торги состоятся, огромная армия обнищавших крестьян будет лишена последней надежды. Последствия подобных действий властей непредсказуемы. Последние события показывают, что реванш взяли силы, которые представляют старую власть, они пытаются форсировать события, чтобы лишить сельских жителей земли, и передать ее тем, кто, по сути, владеет ею и незаконно эксплуатирует все последние 15 лет". Как заявил профессор КБГСХА Т.Шалов, который выступает за безвозмездную передачу земли сельским жителям, "По всей стране крестьяне наделены земельными паями. Те, кто хотел заниматься землей, занимаются ею. В Кабардино-Балкарии же со ссылкой на малоземелье крестьян лишили возможности получить земельные участки. Мы анализировали ситуацию в Адыгее и Карачаево-Черкесии. Там нет той социальной напряженности, которая есть сейчас. Человека, которому терять нечего, легче подвигнуть к каким-то незаконным действиям, чем того, у кого есть, что терять". По словам Шалова, нынешняя ситуация возникла из-за того, что чиновники из аппарата президента убедили его, что если наделять землей всех жителей сел, кому-то достанется, кому-то нет и возникнет социальная напряженность, а, стало быть, лучше распродать землю через торги. "Это глубоко ошибочное мнение", - сказал Т.Шалов, - "Купив право аренды, буквально через три года, внеся небольшие изменения в законодательство, нынешние арендаторы получат право выкупить в собственность арендуемые земли. Между тем колхозные и совхозные земли, которые сейчас распродаются, создавались некогда из совокупности земель, которые принадлежали жителям сел. И с точки зрения логики и морали, и с точки зрения состояния общества, подобный подход абсолютно непригоден". Глава администрации балкарского селения Безенги М.Рахаев рассказал о притеснении районными властями за то, что он раздал земли села жителям. По мнению Рахаева, есть силы, которые вопросы, связанные с передачей земли в собственность граждан, умышленно пытаются использовать для нагнетания межнациональной напряженности. Председатель КБРО движения "Аграрная Россия" О.Ахметов рассказал, что нынешнюю аукционную распродажу права аренды проводят муниципальные власти, которые всегда были против передачи земли в собственность сельских жителей, так как были заинтересованы в сохранении своего влияния: "Они кормились от земли, от ее аренды, доходы от которой в большинстве своем шли к ним в карман. И нынешние аукционы - тоже способ наживы". (ИА Кавказский узел 25.01)
Президент Кабардино-Балкарии А.Каноков 21 января дал интервью главному редактору Caucasus Times И.Текушеву. По мнению президента,  люди обращаются с жалобами, что им в свое время не роздали паи, и нет частной собственности на землю. Но мы пока не определились, будет ли у нас частная собственность, или же будет долгосрочная аренда земли именно по землям сельхозназначения. Торопиться нельзя, сегодня у нас расслоение настолько большое, люди так небогато живут, чтоб еще вопрос земли поднимать и на этом раскачивать нашу ситуацию, не стоит. Я хочу услышать, что скажет народ, что скажет рабочая государственная комиссия. Если там будет больше 50 процентов желающих ввести частную собственность на землю, тогда я буду отпускать ее медленно, для того чтобы она не стала предметом массовых спекуляций. А те, которые сегодня шумят о том, что ее надо раздать, лукавят. Они просто хотят скупить паи у населения. В конечном счете, конечно, мы придем к частной собственности на землю. Если говорить о 131 законе, то я не возражаю против того, чтобы населенные пункты имели представительные органы, но надо посмотреть, есть ли те, кто реально ущемлены или их условия жизни из-за этого поменялись. Про любой федеральный закон можно сказать, что он кого-то ущемляет. Видимо балкарцев больше заботит вопрос ассимиляции. То, что людей начинают раскачивать на 131 законе, чтобы показать, что один этнос пострадал и противопоставить, таким образом, его другому этносу, неправильно. И идти на поводу у определенных политических сил я не стану. Есть федеральный закон прямого действия, и мы его будем соблюдать. Если есть конфликтная ситуация, то она должна вызреть и спокойно найти свое решение, а они хотят эти проблемы решать сразу и в собственную пользу. (Caucasus Times, 24.01)
В Черкесске суд отменил решения городской думы о выборах мэра, мотивируя свое решение тем, что пленарное заседание муниципального парламента прошло с нарушениями законодательства. Таким образом, признано незаконными решение думы Черкесска от 30 декабря 2006 года. Проведение нового конкурса для избрания мэра затруднено тем, что в гордуме нет кворума для принятия соответствующего решения. На сегодняшний день из 20 депутатских мест только 15 занято. На минувшей же неделе от тяжелой болезни умер один из депутатов, а еще трое сложили с себя полномочия в знак протеста против кризиса власти в мэрии. Таким образом, вероятней всего новый конкурс назначит новый состав думы Черкесска, который будет избран 11 марта 2007 года. (ИА Кавказский узел) 23 января в Черкесске состоялась пресс-конференция министра внутренних дел Карачаево-Черкесии Н.Осяка. Министр не озвучил, как ожидалось, данные о количестве боевиков Карачаево-Черкесии, находящихся в федеральном розыске. Вопрос местного журналиста о том, сколько в республике религиозных экстремистов и по каким признакам они были зачислены в их ряды "ваххабитов", министр назвал провокационным. Министр также озвучил отношение правоохранительных органов республики к ситуации в мэрии Черкесска. "Только Петр Коротченко сегодня является законным мэром Черкесска. Верховнй Суд КЧР признал незаконным его пребывание в должности мэра, но это решение опротестовано республиканской прокуратурой", - сказал Осяк. (ИА REGNUM)
Между тем, на политическую сцену вернулся бывший мэр М.Якуш. После того как решением суда П.Коротченко отстранили, М.Якуш получил решение Верховного суда России, где говорится, что он может работать мэром до избрания нового мэра Черкесска. С этим решением Верховного суда РФ согласился и глава Черкесска Х.Тамбиев и и. о. мэра Б.Байрамуков. Поэтому появился документ, передающий полномочия руководителя мэрии М.Якушу. Но исполняющим обязанности мэра Черкесска себя считает уволенный судом Петр Коротченко. Он не намерен покидать этот пост. По его распоряжению милиционеры заблокировали вход в мэрию. Горожан в администрацию не пускают. Министр внутренних дел Н.Осяк сообщил местным журналистам, что мэрию по договору охраняют сотрудники вневедомственной охраны милиции. Они подчиняются Коротченко на том основании, что прокуратура опротестовала решение суда о незаконном пребывании его в должности мэра. (ИА Кавказский узел) В итоге избирательная комиссия Черкесска 26 января на пять дней продлила срок приема документов от желающих баллотироваться в городскую думу. Причиной продления срока названы продолжительные новогодние каникулы, совпавшие с началом предвыборной кампании. Но это может быть связано и с тем, что из-за кризиса власти в Черкесске уже несколько недель для горожан заперты двери мэрии. На сегодняшний день на 25 депутатских мест претендуют 60 человек. Срок приёма документов на регистрацию кандидатов завершится 3 февраля. В Карачаевске городская избирательная комиссия зарегистрировала всего три кандидата в мэры города. Это действующий мэр С.Лайпанов и два мелких предпринимателя. На регистрацию подавали документы семь человек, среди которых был и глава курорта Домбай У.Байрамуков. Но избирком в его документах нашел нарушения и отказал в регистрации. В знак протеста У.Байрамуков принёс в мэрию заявление об увольнении по собственному желанию. Общественность Карачаевска отмечает, что причиной этого является конфликт между мэром Лайпановым и его подчиненным У.Байрамковым. (ИА Кавказский узел)
Мэр Элисты Радий Бурулов опроверг информацию о том, что именно он должен был стать жертвой заказного убийства, предотвращенного 17 января сотрудниками Управления ФСБ России по Калмыкии, и назвал информацию слухами, сообщает газета "Известия Калмыкии". Бурулов заявил, что впервые слышит об этом и вообще не представляет, что в Элисте может произойти заказное убийство, сообщает издание. В то же время 23 января на сайте Генеральной прокуратуры РФ также была опубликована информация о том, что "Управлением ФСБ РФ по Республике Калмыкия совместно с прокуратурой республики предотвращено заказное убийство мэра г. Элисты Радия Бурулова". (ИА REGNUM) Как следует из текста официального сообщения, "с середины декабря 2006 года УФСБ РФ по РК проводились оперативные мероприятия по информации о готовящемся заказном убийстве мэра г. Элисты. В результатате установлено, что подготовкой убийства занимался оперуполномоченный МВД Республики Калмыкия Сергей Выскуб. За это неустановленным лицом ему было обещано материальное вознаграждение. (ИА REGNUM)
Верховный суд Адыгеи признал недействующим положение закона республики Адыгея "Об образовании" от 2000 года, устанавливающее обязательное изучение адыгейского языка учащимися-адыгами. Верховный суд Адыгеи удовлетворил заявление прокуратуры, ссылаясь на закон "О языках народов России", закрепляющий право свободного выбора языка обучения в пределах возможностей образовательной системы. В решении отмечается, что "никто не вправе навязывать человеку изучение того или иного языка помимо его воли, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством". Обязательное изучение адыгейского языка обучающимися адыгами суд назвал "ущемлением и ограничением прав граждан по их языковой и национальной принадлежности". Как сообщили в пресс-службе парламента Адыгеи, Государственный Совет - Хасэ не намерен обжаловать решение суда. (ИА REGNUM) Решение Верховного Суда об отмене обязательного изучения адыгейского языка вызвала резкую критику со стороны ряда общественных организаций республики. Как заявил вице-президент Международной Черкесской организации Н.Гучетль, отмена этого условия - очередной шаг по направлению к ликвидации республики. По мнению председателя республиканского движения "Черкесский конгресс" З.Дзеукожева, адыгейский наравне с русским имеет статус государственного языка в республике: "Поэтому столь разные подходы к изучению двух равнозначных языков вызывает возмущение, и может обострить и без того непростые межнациональные отношения". Секретарь республиканского комитета КПРФ, депутат Госсовета-Хасэ В.Мельников полагает, что, таким образом, людей пытаются отвлечь от действительно серьезных проблем, таких как реформа ЖКХ. Министр образования Р.Беданоков сообщил, что в министерстве занимаются изучением этого вопроса. На рассмотрение парламента будет представлен законопроект, гарантирующий защиту адыгейского языка, и в то же время не противоречащий федеральному законодательству. (ИА REGNUM)
Southru.info 27.01.2007