Независимая газета 19.02
Несчастливое место Рамзана Кадырова
Система сдержек и противовесов в Чечне дала сбой Об авторе: Андрей Борисович Рискин - заведующий отделом региональной корсети "Независимой газеты".
На этой неделе планируется приезд в Грозный полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, который должен обсудить с общественностью кандидатуры на пост главы Чечни. Обсуждение, конечно же, будет чисто протокольным мероприятием. Во-первых, «общественность» в республике давно уже ратует за назначение президентом Рамзана Кадырова, во-вторых, лидер «Единой России» Борис Грызлов уже заявил, что его партия поддержит кандидатуру нынешнего и.о. главы республики, а в этой партии без санкции свыше подобные заявления не делают.
Так что, похоже, вопрос о том, кто будет новым президентом Чечни, уже не стоит. Тут все понятно. Неясно только одно – к чему приведет приход к власти Кадырова, который с отставкой Алу Алханова не имеет даже минимального противовеса в республике.
Заметим, что еще в августе прошлого года депутат Госдумы РФ, а в прошлом премьер-министр Чечни Михаил Бабич высказывал опасения, что в итоге «власть достанется одному человеку» и «повторится то, что было при Дудаеве». Причем власть получает не просто «один человек», а человек исключительно авторитарный, в чем, пожалуй, сомнений ни у кого в Чечне нет. «Любой ребенок, если вы дома позволяете ему все, – иронично говорит о Рамзане ныне отставленный секретарь Совета экономической и общественной безопасности Чечни и давний соратник Алу Алханова Герман Вок, – потихоньку, шаг за шагом все более нахальным становится, на голову садится». Кадырову же все эти годы позволяли все и вся. О каких-либо конституционных правах граждан в ситуации, когда вся республика находится под жестким контролем одного человека, говорить не приходится.
Понятно, почему Рамзану позволяют стать единоличным хозяином Чечни. Просто потому, что из многих башен Кремля верх одержала та, в которой сидели сторонники Рамзана. Кадыров-младший, как известно, четко выполнял основные условия контракта с Москвой: боевики в основном разгромлены, элиты выстроены «под Рамзана», идет восстановление республики, которая перестала быть «горячей точкой» (хотя без ЧП не обходится). Пришло время платить по счетам. Вопрос один – какую цену готов заплатить за эту относительную стабильность Центр, кроме назначения Рамзана президентом.
Похоже, за ценой Центр не постоит. Только в этом году, к примеру, Чечня получит дополнительные средства из фонда дотаций бюджетам субъекта РФ в размере 3,8 млрд. руб. (это к уже запланированным 12 млрд. трансфертов из федерального бюджета). Но это «мелочь». В конце прошлого года правительство Чечни разработало Концепцию федеральной целевой программы социально-экономического развития республики на 2008–2011 годы. «Из трех предоставленных вариантов, – заявил тогда Рамзан Кадыров, – мы будем настаивать на третьем, который предусматривает выделение на развитие региона 142,3 млрд. руб. из федерального бюджета». Для сравнения: весь бюджет Чечни на 2007 год составляет 28,7 млрд. руб. (собственных поступлений – около 10 млрд.).
Теперь все эти потоки будет контролировать Рамзан Кадыров. При этом, заметим, никто еще не смог избавить Чечню от имиджа черной дыры российского бюджета. А заявления Дмитрия Козака о введении внешнего управления в регионах ЮФО, где зашкаливает уровень дотационности, благополучно позабыты. В отличие от давно реализуемого на Северном Кавказе принципа: мы вам деньги, вы нам – политическую стабильность.
Как известно, в течение уже многих лет Чечня добивается подписания договора с федеральным Центром о разграничении полномочий. Чеченское руководство с поразительной регулярностью заявляет о претензиях на нефтяные богатства республики, льготное налогообложение, создание свободной экономической зоны и т.д. До сих пор, впрочем, без особого успеха. Но не исключено, что теперь договору будет дан ход. Правда, сам Рамзан Кадыров как-то в интервью «НГ» (см. номер от 14.08.06) заявил, что «нам договор не нужен. Если нам не дадут льгот и преференций, каких-то особых условий». Но, как известно, политик говорит одно, думает второе, а делает третье.
Кстати, в том же интервью он заявил «НГ» буквально следующее: «Президентское кресло – несчастливое место. Это беда. Потому что президент ответственен перед Всевышним и народом. Это должен быть такой человек! На сегодняшний день я не готов стать президентом республики. Не думайте, что это красивые слова, но я мечтаю вообще уйти из политики». Но в итоге из политики ушел Алу Алханов, получивший в качестве отступного пост замминистра юстиции РФ.
Любопытно, что в ночь после отставки Алханова Рамзан Кадыров посетил святые для чеченцев места – Зиярты. Как сообщили в пресс-службе правительства республики, «паломничество было связано с его новым назначением на должность исполняющего обязанности главы Чечни по решению президента РФ. В ходе паломничества Кадыров читал молитвы и обращался через них к Всевышнему, прося мира, добра и процветания республике».
Посмотрим, что в итоге решит Всевышний. Президент, кажется, решение уже принял.
