Коммерсант 5.05
Каспийский трубопроводный консорциум попал в рублевую зону
Президент Владимир Путин подписал указ о передаче в управление «Транснефти» 24% акций Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), контролируемых Росимуществом. „Ъ“ удалось ознакомиться с проектом договора управления, который ведомство предлагает подписать «Транснефти». За управление компания будет получать 1 руб. в год, ключевые решения, в том числе и о руководстве КТК, «Транснефти» придется согласовывать в Росимуществе.
Пресс-служба Владимира Путина сообщила о подписании им указа о передаче в доверительное управление АО «Транснефть» 24% акций КТК, находящихся в федеральной собственности, «в целях повышения эффективности управления» активом. Указ не подписывался президентом почти полтора года.
КТК является оператором нефтепровода с казахского месторождения Тенгиз до Новороссийска протяженностью 1,5 тыс. км. России принадлежит 24% КТК, Казахстану — 19%, Султанату Оман — 7%. Крупнейшими частными инвесторами проекта являются Chevron, Shell, ExxonMobil, BP, BG, Eni, ЛУКОЙЛ и «Роснефть». В 2006 году по КТК было транспортировано 31,1 млн тонн нефти.
По данным источников „Ъ“ в министерствах и администрации президента, указ был подписан еще в начале прошлой недели, но не публиковался. Отметим, в марте Владимир Путин подписал еще один указ по «Транснефти», также пролежавший в его канцелярии больше года,— о слиянии ее с «Транснефтепродуктом». При этом официальные лица в «Транснефти» никогда не высказывали восторга ни от слияния двух госкомпаний, ни от передачи компании доли в КТК — комментарии компании всегда сводились к тому, что «Транснефть» лишь «выполнит любое решение правительства». По данным источников „Ъ“, именно оппоненты главы «Транснефти» Семена Вайнштока в администрации президента лоббировали подписание указа о слиянии с «Транснефтепродуктом» и блокировали выход указа по КТК.
С выходом двух указов борьба вокруг «Транснефти» не закончена — отстраняться от управления КТК Росимущество не намерено. Как стало известно „Ъ“, Росимущество предполагает заключить с «Транснефтью» договор доверительного управления сроком на три года. Согласно тексту проекта договора между сторонами, подготовленного в Росимуществе и имеющегося в распоряжении „Ъ“, «Транснефть» должна будет получить директиву от чиновников для голосования практически по всем ключевым вопросам на собраниях акционеров КТК.
В частности, проект предусматривает, что с Росимуществом «Транснефть» должна в обязательном порядке согласовывать изменения величины тарифа на транспортировку нефти, перераспределения либо иные изменения прав доступа к мощностям, любые вопросы, связанные с займами, распределением прибыли и утверждением величины дивидендов, а также реорганизации или ликвидации КТК, внесения изменений в его учредительные документы, одобрения крупных сделок и допэмиссий. «Текущие вопросы» стратегии, кадровой, финансовой и инвестполитики отнесены к компетенции «Транснефти».
По словам вице-президента компании Сергея Григорьева, договор с Росимуществом еще не заключен: компания послала в ведомство поправки в проект, но уточнять их он отказался. В Минпромэнерго и Росимуществе не комментируют проект. По данным „Ъ“, предполагается, что договор между «Транснефтью» и Росимуществом должен быть подписан к концу мая.
Основной проблемой с реализацией договора, полагает источник „Ъ“ в компаниях-акционерах КТК, будет вопрос о топ-менеджменте компании. Сейчас КТК возглавляет Владимир Раздухов, экс-заместитель главы «Зарубежнефти». По данным „Ъ“, его продолжает поддерживать Росимущество и замена его на представителя «Транснефти» может надолго затянуться из-за необходимости согласования новой кандидатуры с ведомством.
При этом доходов от управления долей КТК «Транснефть», как предполагается проектом договора, не получит. Размер ее вознаграждения составит 1 руб., а необходимые затраты она будет «осуществлять за счет собственных средств». Дивиденды же, если КТК в будущем станет их выплачивать, в течение трех дней должна перечислять Росимуществу. В «Транснефти» уверены, что затраты компании по управлению будут «несущественными».
Главная задача, которую в рамках управления придется решить КТК,— вопрос о расширении пропускной мощности трубопровода до 67 млн тонн в год, что частные акционеры КТК считают единственным способом вывести проект на рентабельность. Напомним, до 2006 года КТК был убыточным: средства на его строительство выделялись частными акционерами проекта по ставкам, которые фактически сделали трубопровод нерентабельным. Как уверяют представители КТК, 2006 год компания завершила с прибылью, однако ее размер не раскрывается. Россия, напротив, блокирует расширение и добивается увеличения тарифов КТК, а также снижения ставок по кредитам. Напомним, ФНС уже предъявила КТК-Р претензии по уплате налогов в 2003-2004 годах на 4,7 млрд руб., а затем и по 2005 году, считая незаконной финансовую схему работы КТК.
Задача разрешить этот конфликт возложена на «Транснефть», по крайней мере так объясняют смысл передачи акций КТК «Транснефти» акционеры консорциума. Эксперты полагают, что у «Транснефти» не будет проблем в Росимуществе с согласованием своих предложений по этому вопросу. «Могут быть разногласия, но стороны воюют против одного внешнего врага»,— полагает аналитик Альфа-банка Константин Батунин. Впрочем, аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров напоминает, что КТК и «Транснефть» — конкуренты. По его мнению, проблему КТК было проще решить на уровне чиновников.
Денис Ребров, Дмитрий Бутрин
