Коммерсант 8.05

Донским судам напомнили о правах человека

// Батайские чернобыльцы выиграли дело против Российской Федерации в Страсбурге

 Европейский суд по правам человека удовлетворил иск к РФ группы чернобыльцев — жителей Батайска (Ростовская область). Страсбургский суд признал, что отмена президиумом Ростовского облсуда решения суда Батайска о ежегодном увеличении выплат чернобыльцам стала нарушением права на справедливое судебное разбирательство. Правозащитники констатируют, что Ростовская область остается лидером среди российских регионов по количеству обращений и выигранных в суде Страсбурга дел. С начала года суд удовлетворил 24 таких иска.

В официальном сообщении Страсбургского суда указано, что в деле по искам 12 донских участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС суд признал факт нарушения Российской Федерацией пункта 1 ст. 6 Европейской конвенции («Право на справедливое судебное разбирательство») и ст. 1 Протокола 1 («Защита собственности»). Жалобы в Европейский суд были направлены группой батайских чернобыльцев в 2003 году. В апреле нынешнего года 12 жалоб были объединены в общее дело, озаглавленное по имени одного из чернобыльцев — «Собелин и другие против РФ». Как указано в материалах дела, жители Батайска обратились в Европейский суд после того, как президиум суда Ростовской области отменил принятое ранее судебное решение о размере денежных компенсаций для чернобыльцев.

Как рассказали „Ъ“ в союзе «Чернобыль», в 2001 году батайский отдел социального обеспечения прекратил индексировать положенные ликвидаторам аварии выплаты за возмещение вреда и компенсации на приобретение продуктов, установив фиксированный размер выплат — 2,8 тыс. рублей. В январе 2003 года городской суд Батайска удовлетворил иски чернобыльцев, обязав собес ежегодно увеличивать выплаты в 1,92 раза, обосновав это решение данными областного комитета статистики о росте прожиточного минимума. Это решение было обжаловано собесом, но Ростовский областной суд оставил его без изменения. Однако в августе 2003 года председатель областного суда Виктор Ткачев инициировал пересмотр решения суда Батайска. Президиум суда отменил решения нижестоящей инстанции, а через несколько месяцев суд Батайска рассмотрел дела чернобыльцев вновь и признал их претензии необоснованными.

По данным „Ъ“, сумма задолженности отдела собеса перед группой чернобыльцев превышает 1,5 млн рублей. Примечательно, что Страсбургский суд не счел необходимым обязывать Российскую Федерацию выплачивать чернобыльцам дополнительные компенсации — в официальных материалах суда сказано, что жители Ростовской области не требовали каких-либо выплат за моральный ущерб.

Донские правозащитники, комментируя „Ъ“ решение международного суда, отметили, что «Собелин и другие против РФ» стало 24 по счету делом, выигранным жителями Ростовской области начиная с января 2007 года. «Ростовская область — традиционный лидер по обращениям и выигранным делам. Теперь поставлен новый печальный рекорд. Отмечу, что 20 из 24 дел напрямую связаны с решениями председателя областного суда», — отметил в беседе с „Ъ“ правозащитник Вячеслав Великоредчанин. Он также напомнил, что первые решения по делам против РФ были вынесены Европейским судом как раз по искам проживающих на Дону чернобыльцев — так, в 2002 году суд обязал выплатить денежную компенсацию шахтинцу Виктору Бурдову.

Сергей Сурженко