Коммерсант, 29.05
Оппозицию отстранили от юбилейных средств
// Астраханским справороссам отказали в праве контролировать бюджетные потоки
Комитет по строительству Госдумы Астраханской области отказался поддержать предложение «Справедливой России» о создании комиссии по контролю за ходом подготовки к празднованию 450-летия Астрахани. Представители областного правительства и депутаты-единороссы считают, что достаточно надзора думской контрольно-бюджетной палаты, а также контроля губернатора и Росфиннадзора. Оппозиция опасается, что выделяемые на юбилей бюджетные деньги попросту расхищаются.
Вчера на комитет Госдумы Астраханской области по строительству, ЖКХ, транспорту и связи был вынесен вопрос о создании думской комиссии по контролю за ходом подготовки к празднованию 450-летия Астрахани в октябре 2008 года. С такой инициативой выступила фракция «Справедливая Россия», которая предложила парламентариям заняться контролем за расходованием денег «на строительные, ремонтно-реставрационные и восстановительные работы». Необходимость подобного шага думская оппозиция, объяснила тем, что на многих заявленных объектах до сих пор работы либо не начинались, либо не двинулись дальше нулевого цикла — как при реконструкции цирка, гребной базы на реке Кутум, Новодевичьего монастыря, строительстве центрального городского спорткомплекса и т.д. Всего у оппозиционеров нашлось претензий по 150 объектам из 650-ти, запланированных к реконструкции в связи с юбилеем.
«Деньги имеют свойство испаряться, — привел вчера на заседании комитета довод лидер фракции Александр Каманин. — Граждане нас спрашивают: почему вы, депутаты, не влияете?! Вот мы собрались на фракции и решили предложить создать комиссию».
Однако представители областного правительства нашли несколько контрдоводов. По мнению замглавы областного МЭРТ Эллины Полянской, Росфиннадзор и без того обеспечивает жесткий контроль за расходованием федеральных денег. «25 декабря пришли первые деньги, и уже 9-го (января) к нам приехала комиссия», — сообщила госпожа Полянская. По ее словам, за юбилейными объектами закреплены специалисты правительства, имеющие прямой доступ к губернатору. Также существует «веб-интерфейс» для членов оргкомитета, к которому могут допустить и депутатов. И, наконец, подвела итог замминистра, парламентарии могут приходить на еженедельную губернаторскую планерку, посвященную юбилею. Поддержал правительство и курирующий 450-летие референт губернатора Георгий Айдин, около 15 лет руководивший областным департаментом финансов. По его словам, чиновникам требуется помощь в работе, а не очередная контролирующая структура. «Вы бы лучше обратились к народу, к предпринимателям, предложили принять участие», — заявил господин Айдин. А первый вице-спикер единоросс Яков Винокуров продолжил его мысль: «Депутаты — не бог и не Цезарь, надо еще посмотреть — имеем ли мы право подменять собой прокуратуру. Заниматься надо законотворчеством».
В итоге по предложению председателя комитета единоросса Николая Макаренкова комитет поддержал его редакцию постановления: «Считать создавать комиссию нецелесообразным, внеся дополнительный пункт в план работы контрольно-бюджетной палаты думы».
В ответ справороссы пообещали попытаться уговорить коллег поддержать их инициативу уже на заседании думы. «Когда все построят и все деньги отмоют — нам делать будет нечего», — объяснил свою настойчивость Александр Каманин.
Поддержать коллег на заседании думы 31 мая намерены и коммунисты. Хотя, по словам главы фракции КПРФ Николая Арефьева, затея с комиссией — вещь достаточно бесперспективная. «В строительной отрасли и в советское зарегулированное время умудрялись украсть — не то, что сейчас», — пессимистично заметил господин Арефьев. По его мнению, к контролю за расходованием денег тех, кто способен разобраться в документации, власти просто не подпустят.
Наблюдатели, впрочем, полагают, что в первую очередь в создании депутатской комиссии должен быть заинтересован губернатор Александр Жилкин. Политолог Александр Васильев считает, что парламентарии могли бы «за один-два дня проверить объект, и все ли там расходуется по смете». Больше того, по его мнению, астраханская дума могла бы, в отличие от областного правительства, вмешаться в распределение денег на федеральном уровне. «Деньги часто воруют при дележе наверху, когда центр сам расплачивается с подрядчиками, не проводя их через региональный бюджет», — пояснил господин Васильев. С точки зрения эксперта, губернатор Жилкин смог бы с помощью комиссии, если наверху действительно будут злоупотребления, избежать судьбы петербургского губернатора Владимира Яковлева, которого заставили уйти после 300-летия города в 2004 году.
Алексей Дмитриев,
Астрахань
