20 июля 2007 г., "Ставропольская правда", Ставропольский край

Час Правительства

Л. Ковалевская

Вчера на очередном заседании ГДСК состоялась премьера так называемого    правительственного часа, рассмотрено и принято более 20 законопроектов, в том    числе четыре повторно, с преодолением вето губернатора.   Состоявшийся разговор, порой весьма нелицеприятный для некоторых персоналий, еще    раз засвидетельствовал, что взаимопонимания между законодательной и    исполнительной властью ни на йоту не прибавилось. Четвертый созыв депутатов не    позволяет себя подмять и претендует на роль контролеров за действиями чиновников.    И, как показало обсуждение, состоявшееся в рамках правительственного часа после    отчета и.о. вице-губернатора А. Воропаева об итогах исполнения программы    экономического и социального развития края в 2002-2007 гг., - не без оснований.    Представленные думцам экономические выкладки выглядели порой весьма лукаво. На    первый взгляд все у нас более чем благополучно. По оценкам А.Воропаева, край по    многим показателям живет лучше всех в Южном федеральном округе. Да и многие    среднероссийские показатели отстают от наших. В частности, было сказано, что за    вышеозначенный период ВРП на душу населения вырос в 1,8 раза, составив 37-43,3%    от среднероссийского показателя. Однако фактически, если исходить из тех же    статистических данных, он неуклонно снижается. Следует переставить местами    приведенные оратором цифры, чтобы получить реальный результат: если в 2003 году    ВРП составлял 43,3% от среднероссийского, то в прошлом - только 37%. Не случайно    докладчик старательно обходил абсолютные цифры и предпочитал говорить о темпах    роста. В представленной им информации реальные денежные доходы населения выросли    в 1,7 раза. Звучит оптимистично. На деле в прошлом году на одну душу пришлось    6573 рубля. Это означает, что мы отстаем от среднего по ЮФО показателя на 4,5% и    значимся в списке субъектов ЮФО аж пятыми, после нас только республики. А если    учитывать прозвучавшую реплику губернатора о том, что мы особый регион, где    городское и сельское население распределено в соотношении пятьдесят на пятьдесят,    что всегда будет снижать планку доходов, то, выходит, надо смириться с тем, что    мы и в перспективе не добьемся лучших результатов. Больше всего возмутило    депутатов, что в отличие от других субъектов округа у нас число ликвидированных    предприятий больше, чем вновь открывшихся. А. Воропаев объяснил это    последовательной борьбой правительства с укрывателями налогов. А в качестве    оправдания потерь от сокращения реального сектора привел цифры, свидетельствующие    о росте трансфертов из федерального бюджета. Но умение выпросить "наверху" денег,    по мнению депутатов, не может компенсировать пробуксовывание собственной    экономики. Необходимо сформировать точки роста в крае. А по поводу сокращения    притока иностранных инвестиций А. Воропаев просто неловко отшутился: "Опять    скажете, варягов тянете!" На что получил реплику председателя ГДСК А.Уткина:    "Инвесторам - не скажем". Вопросов у депутатов было много. В том числе их    интересовало, как использованы 30 млн. рублей, предназначенные для разработки    программы стратегического развития края, если даже конкурс проектов еще не    проведен. До планового срока - 1 октября, как пояснил А. Воропаев, конечно, уже    не успеть. Может, до конца года?..   Принятое депутатами постановление, которым проделанная правительством работа    оценена как недостаточная, в перерыве прокомментировал корреспонденту "СП"   председатель комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и    собственности Б.Оболенец.   - Возмущает, что даже на заседании нашего комитета, готовившего вопрос,    представитель правительства не пожелал говорить о проблемах, а старался оправдать    недостатки в работе, - пояснил он. - Конструктивного разговора, к сожалению, так    и не состоялось. А тем не менее ситуация такова, что пора бить тревогу.    Ставропольский край по динамике социально-экономического развития в прошлом году    занял последнее в ЮФО место. Причину полномочный представитель президента в    округе Д.Козак объяснил "чехардой во власти, когда никто толком... вопросами не    занимается". По числу кадровых перестановок в правительстве за короткий отрезок    времени мы действительно можем претендовать на рекорд.   До перерыва успели рассмотреть еще три "горячих" законопроекта, требующих    повторного голосования для преодоления вето губернатора. Это касалось поправок в    Устав, расширяющих полномочия законодателей в подборе чиновников на "высокие"    должности в правительстве и упраздняющих должность вице-губернатора как таковую.    Депутаты вновь подтвердили свое решение. Равно как и в отношении изменений в бюд-    жет-2007. Средства из него на содержание увеличившегося штата краевого парламента    будут выделены. Больше возражений у правительства было относительно    дополнительных 836 млн. рублей, которые получит Ставрополь. Думу в связи с этим    обвинили в ущемлении прав других муниципалитетов. Как пояснил председатель    комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике И. Епринцев, ни     копейки никто из них не потеряет, деньги заработаны краевым центром. Кстати,    именно этот законопроект, как мы уже сообщали, в числе двух других уже получил    судебное продолжение. У третьей ветви власти явно прибавится работы, коль скоро    ей придется по инициативе ПСК проводить судебную экспертизу думским    законопроектам. Возражал губернатор и против изменений в закон о распоряжении    имущественными, объектами. Вето и на этот раз депутатами было преодолено. Теперь    исполнительная власть не сможет совершать сделки с имущественными объектами    стоимостью свыше 5 млн. рублей без согласования с думцами.   Бурные дебаты вызвал законопроект об Уставном суде СК. Губернатор сослался на    беседу с Д.Козаком, который, по его словам, не одобряет формирования в крае этого    института. "Я тоже говорил с ним, я чаще с ним встречаюсь", - парировал А. Уткин.    Судя по результатам голосования. Уставному суду у нас в крае быть.   С заявлением выступил заместитель председателя краевого отделения Союза    журналистов России В. Балдицын, подчеркнувший необходимость в том или ином виде    сохранить господдержку средств массовой информации. "В условиях повсеместной    бедности населения и неразвитости потребительского и рекламного рынков    государственная поддержка СМИ, особенно ее низового звена, по-прежнему    актуальна", - отметил он. Дело в том, что в связи с протестом прокурора края на    этом заседании депутаты вынуждены были признать утратившим силу ранее    разработанный на эту тему законопроект, как не соответствующий федеральному    законодательству. Однако признали необходимость вернуться к вопросу на следующем    заседании и найти вариант, как же все-таки помочь региональному медиаполю.   Депутаты с этим поинтересовались у краевого министра массовых коммуникаций Ф.Бармина, почему полгода газеты не получали финансовой поддержки, хотя средства в    бюджете для этого были предусмотрены. Тот объяснил "простой" реорганизацией    своего ведомства. Из каких средств финансируется новая газета правительства края    "Наше Ставрополье"? - в лоб поинтересовался депутат Е. Письменный. Вначале Бармин    попытался уйти от прямого ответа, сказав, что, мол, есть у издания свои    подписчики и свои покупатели. Однако, в конце концов, вынужден был признать:    несмотря на то, что в реестре СМИ газета не значится, деньги бюджетные на ее    содержание таки выделялись. Конкретных предложений, как же можно помочь СМИ,    учитывая образовавшийся правовой вакуум, у министра не нашлось.