На прошлой неделе Ингушетия подверглась массированной атаке, сопоставимой по последствиям с известным нападением на республику 22 июня 2004 года. Утром 9 июня в городе Карабулаке и в станице Орджоникидзевской были одновременно убиты 7 человек — офицер-ингуш с маленькими детьми и русская активистка. Вместе с киллерами Ингушетию атаковали чеченские политики и беглые олигархи. 5 июня, за 4 дня до событий, глава Народного собрания Чечни Дукхваха Абдурахманов заявил на пресс-конференции в Москве, что чеченцы и ингуши — это единый народ, который связан родственными и дружескими отношениями, а разъединила его воля отдельных политических деятелей. “Неужели в XXI веке мы будем жить по границам, которые по своей прихоти пальцем по карте провел Сталин? — вопрошал Абдурахманов. — Чечня и Ингушетия должны жить вместе”. И добавил, что если встанет вопрос о новом президенте, другой фигуры — альтернативной Кадырову — на пост президента Чечни нет. 10 июня одна из газет опубликовала подробный отчет под заголовком “Бандиты довели Ингушетию до Чечни”. Обычная высокопрофессиональная статья, напрочь испорченная последней главкой. В этой главке перечисляются все громкие преступления, совершенные в Ингушетии в последнее время, — похищение тестя ингушского президента Магомеда Чахкиева, убийство замминистра внутренних дел Джабраила Костоева, попытка застрелить министра здравоохранения Магомеда Алисханова. Перечень тенденциозный и лукавый. Магомед Чахкиев давно освобожден, а что касается Алисханова, так мало ли кого на Северном Кавказе “пытались застрелить”. Гораздо разумнее сейчас не потакать неуемному Кадырову, не надеяться на его головорезов, а усилить позиции пусть не столь харизматичного, но вполне цивилизованного Зязикова. Усилить не на словах (слова на Кавказе нынче мало что значат), а на деле — спецподразделениями прямого президентского подчинения, способными действовать против диверсионных групп боевиков. Пусть у Зязикова тоже появится своя “банда”. В Ингушетии и сейчас хватает федерального спецназа, но, похоже, он не справляется с поставленными задачами, а потому требует либо замены, либо перетряски.

В Ростове-на-Дону полпред Д.Козак встретится с вице-спикером Государственной Думы В.Катренко для обсуждения межбюджетных отношений, в том числе перспектив принятия закона, предусматривающего введение внешнего управления над дотационными регионами. Сейчас, по информации, которой располагает «НГ», работа над законопроектом может быть ускорена. Источники в окружении Д.Козака называют даже срок рассмотрения документа правительством – март. Однако, похоже, в данном случае окружение полпреда, которому все труднее находить общий язык с подотчетными республиками Северного Кавказа, выдает желаемое за действительное. В пресс-службе Минфина «НГ» подтвердили: да, работа над законопроектом о внешнем управлении дотационными регионами ведется, но приказа форсировать ее не поступало. Источники в Белом доме утверждают, что в правительство законопроект пока не поступал. Более того, его нет даже в списке приоритетных законопроектов, подготовка которых находится на особом контроле. В Совете Федерации тоже ничего не слышали о скором принятии нового закона. Не исключено, что предложение будет встречено сенаторами в штыки, если они усмотрят в механизме внешнего управления покушение на права и свободы местных властей. Последние уже сформулировали свое отрицательное отношение. Есть и другие сомнения. Например, зачем центру контролировать руководителей регионов, которые и без того назначаются сейчас Президентом? Получается, что недоверие выражается непосредственно главе государства. Кроме того, реализация президентских законопроектов предполагает не только финансирование, но и контроль над расходованием бюджетных средств. Таким образом, и без механизма внешнего управления не только дотационные регионы, но и регионы-доноры попадают под контроль центра со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами. Сам Д.Козак придерживается прямо противоположной точки зрения. В его ближайшем окружении довольно резко комментируют сомнения подобного рода. Сегодня регионы равны, когда деньги расхищают, но не когда приходится отчитываться за расходование бюджетных средств, заявил сотрудник из аппарата полпреда. Если раньше эффективность работы губернатора оценивало на выборах население, то сейчас – Президент. И новый закон позволит создать объективную картину о деятельности руководителя субъекта Федерации, считают в окружении Д.Козака.

Как стало известно "Газете" из источника в Администрации Президента, уже летом этого года ряд субъектов федерации может лишиться финансовой самостоятельности. Соответствующие поправки в законодательство, предусматривающие потерю экономической самостоятельности регионов, чьи доходы зависят от центра более чем на 70%, разработанные по инициативе полпреда Д.Козака, могут быть одобрены Госдумой в течение текущей сессии. "На данный момент документ прошел необходимую экспертизу в профильных экономических министерствах и получил там положительную оценку", -  сообщил источник на Старой площади. Сейчас поправки находятся на правовой экспертизе в администрации, и, скорее всего, будут в ближайшее время одобрены и внесены в Госдуму от имени В.Путина. На данный момент кандидатов на санкции всего два - Дагестан и Ингушетия.

На днях Народное Собрание Ингушетии отвергло план полпреда Д.Козака по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Нужно ли возвращать беженцев в Северную Осетию? Безусловно, да. Но действовать при этом нужно с ювелирной точностью сапера, разминирующего сложнейшее минное поле. После Беслана процесс было решено форсировать. Козак пытается в темпе переселить ингушей к осетинам и, по мнению экспертов, действует без долгосрочной программы. Насильственное возвращение беженцев приведет к осложнениям — едва приглушенная неприязнь соседей с новой силой вспыхнула после Беслана. Передел границ может вызвать аналогичные требования по всему Северному Кавказу

Народное Собрание Ингушетии отвергло разработанный под руководством полпреда Д.Козака план ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Депутаты считают незаконной поддержанную полпредом идею создания для ингушских беженцев новых поселений на территории Северной Осетии. Как заявил зампред парламента Ингушетии М.Татриев, предложенный вариант урегулирования грубо нарушает конституционные права ингушей. "Ингушам предлагают забыть про дома, где они жили до конфликта, и обустраиваться на новых землях, иначе говоря, поселиться в резервациях. А такое переселение, если бы даже мы согласились, затянулось бы на годы. Но мы никогда не согласимся на такой вариант. Никто не станет обживаться на пустыре вместо того, чтобы вернуться в дом, пусть и разрушенный, где он родился и вырос, где веками жили его предки". Депутаты направили В.Путину обращение, в котором указывают на занятую полпредом проосетинскую позицию. "На совещании у господина Козака не учли ни одного предложения ингушской стороны, план мероприятий был прописан под диктовку осетинской стороны, поэтому нам ничего не оставалось, как искать правды у главы государства", – пояснил Татриев. Этот демарш не только ставит под сомнение выполнение поручения Президента РФ полностью решить проблему возвращения ингушских беженцев к 2007 году, но и угрожает серьезной дестабилизацией обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта. Полпред Д.Козак вчера отверг обвинения в необъективности позиции представителей полпредства. Он заверил Ъ, что поселок Новый "обустроен для тех, кто желает там поселиться", и "никого насильно туда переселять не будут". А заявление ингушских депутатов Козак связал с попытками "некоторых псевдополитиков" зарабатывать "дешевые политические дивиденды" на "человеческом горе". По его словам, создается впечатление, что для некоторых псевдополитиков человеческое горе стало способом зарабатывания дешевых политических дивидендов, а для некоторых чиновников – и способом легкой наживы. Об этом свидетельствуют факты злоупотреблений и хищений, которые недавно были выявлены в ходе инвентаризации расходов денежных средств на урегулирование последствий осетино-ингушского конфликта за последние 13 лет. Мы будем и дальше последовательно отстаивать законные интересы граждан и призываем не поддаваться на некоторые провокационные заявления.

В течение тринадцати лет власти, правозащитники, журналисты пытались мирить осетин и ингушей. Приезжали. Выслушивали одних. Выслушивали других. Попадали под влияние. Искали правду в историческом прошлом - кто первый пришел на эту землю, кто второй, кто у кого чего отнял, занял, кто первый начал. Изучение конфликта ни к чему не приводило. Местные чиновники - и осетинские, и ингушские - деловито таскали из огня угольки, а политики, правозащитники и журналисты уплывали вместе с осетинами и ингушами в дебри их национального самосознания и там растерянно разводили руками, не видя выхода. Сейчас другой подход. Подчиненные Козака, отвечающие за урегулирование, не разбираются в истории и не дают политической оценки событиям. Их позиция: ингуши, желающие вернуться в свои дома, должны туда вернуться. Москва дает деньги. Осетинские власти должны вселить людей в свои села. Все. Теоретически это абсолютно правильная позиция. Есть закон, он должен выполняться. Люди имеют право жить в своих домах, поэтому они должны туда вернуться. Но на практике эта чудесная позиция может дать самый неожиданный эффект. Никто ведь не знает, как поведет себя население четырех поселков, категорически закрытых для возвращения ингушей. Подломятся, послушаются? Или выйдут с винтовками, как в Беслане? Большой риск. Но решать проблему все равно необходимо. Для начала имеет смысл запретить разжигание национальной розни. Чтоб людям непозволительно было публично высказывать оскорбления в адрес другого народа. Чтоб за это наказывали в соответствии со статьей УК 282 - штрафом до восьмисот минимальных окладов либо лишением свободы от двух до четырех лет. Во всех субъектах Федерации наказывают. Почему в одном субъекте должно быть иначе?

Президент Ингушетии Мурат Зязиков категорически не согласен с российскими политиками, призывающими к пересмотру взаимоотношений с Европой в свете критических резолюций Европарламента и шпионским скандалом с участием британских спецслужб и российских правозащитников. «Мы должны работать и с ПАСЕ, и с Советом Европы -- это просто необходимо, -- сказал г-н Зязиков на пресс-конференции в Москве. -- Это сотрудничество необходимо и им, и нам, и нам оно нужно больше. Заявления о том, что мы должны выйти из них или сократить свои взносы, -- полностью безрассудны. Это как в детском саду дети говорят -- отдайте мои игрушки, я с вами больше не играю".