Национальный антитеррористический комитет (НАК) располагает информацией об угрозе терактов в приграничных с Южной Осетией и Абхазией российских регионах. Об этом сообщил на минувшей неделе председатель НАКа, директор ФСБ А.Бортников. «Поступающая в Национальный антитеррористический комитет информация свидетельствует об угрозах совершения диверсионно-террористических актов в приграничных с Южной Осетией и Абхазией районах РФ, а также о нацеленности бандподполья на дестабилизацию обстановки в Северо-Кавказском регионе, – сказал Бортников, выступая на 16-м заседании комитета. – Исходя из складывающейся ситуации комитет повышенное внимание уделяет усилению антитеррористической безопасности и выработке необходимых мер, направленных на предотвращение террористических угроз».
События в Южной Осетии и Абхазии, а затем и громкие политические убийства выходцев с Кавказа породили общее обострение напряжённости в регионе. Оказались востребованными понятия, характерные для традиционного, а вовсе не демократического общества. Ярче всего эти тенденции видны сегодня в Ингушетии и Чечне — в тех территориях, где особенно явно применяется силовой метод управления, а закон и демократические институты отступают на второй план. Возникающий в итоге правовой вакуум и пытаются заполнить сходы тейпов, советы старейшин и кровная месть. Эксперты считают это своего рода сигналами — сложившуюся модель отношений «центр — особые регионы» пора менять, опираясь в республиках не на лояльные элиты, а на дееспособные демократические институты.
Затишье политических элит в КЧР, вызванное сменой руководства республики, сменилось шумными акциями. Вечером 8 октября им был подписан указ №54 о назначении спикера парламента республики Смородина на должность первого заместителя председателя правительства. Этот указ стало еще одним шагом нового главы КЧР на пути ликвидации принципа «национального представительства» при формировании правительства.
Учрежденный больше двух лет назад институт президентства в Дагестане не изменил, как предполагали некоторые эксперты, сложившуюся в горном крае давнюю политическую традицию. Власть здесь всегда распределялась в соответствии с пропорциональной численностью титульных народов. В желании отказаться от этнического «маркера» при подборе кадров Махачкала ссылается на иную, демократическую схему подбора специалистов. Однако странным образом более-менее заметные должности министров, их замов занимают сыновья предыдущих премьеров и чиновников, представители известных семей, преуспевших на должностях мэров, ректоров, заместителей руководителей силовых ведомств. Поверхностный анализ последних назначений говорит не только об учете этничности при расстановке кадров. Он говорит о неприкрытом национальном протекционизме, о возрождении в Дагестане былой монополизации ключевых министерств и ведомств, решении проблем одной национальности за счет интересов другой.
По наблюдениям депутатов регионального парламента Карачаево-Черкесии, последняя неделя перед назначением премьера выдалась нервозной. Все ожидали, что в это кресло по традиции сядет черкес, и обсуждали возможных кандидатов. Политическая элита КЧР считает, что кандидатуру В.Кайшева благословили в Москве. «Не зря последнее время в республике присутствовал помощник руководителя администрации президента РФ Назир Хапсироков, — рассказали «РБК daily Юг» в правительстве КЧР. — Каждый день его машина стояла у здания правительства, он везде ходил вместе с президентом КЧР Эбзеевым». По мнению местных политиков, Хапсироков был призван на малую родину также с миссией сглаживания острого угла с черкесами, которые претендовали на пост премьера, поскольку сам принадлежит к этой национальности. Как полагают депутаты, на этом сюрпризы от Эбзеева не закончились. «На заседании парламента он в пух и прах раскритиковал работу предыдущего состава правительства, — рассказал «РБК daily Юг» депутат И.Крымшамхалов. — И заявил, что при формировании нового кабинета министров не будет пользоваться «засаленной колодой карт». Почти наверняка ключевые министры поменяются».
Президент Карачаево-Черкесии Б.Эбзеев представил сразу двух важных новичков - нового главу правительства, которым стал В.Кайшев, и нового председателя Верховного суда республики. Самый свежеиспеченный северокавказский президент отступил от традиционного для российских регионов с яркой этнической окраской «национального» принципа кадровой политики. Кайшев пообещал чтить конституцию КЧР и постараться вывести одну из беднейших республик на уровень лучших регионов России. В течение двух недель он должен сформировать кабинет. Б.Эбзеев, который при назначении обещал не учитывать в кадровой политике никаких этнических, клановых и дружеских связей, пошел, таким образом, по вполне предсказуемому пути. Вместо того, чтобы искать квалифицированные кадры внутри маленькой кавказской республики, где «скамейка запасных» априори коротка, а все, кто на ней сидит, в разное время успели побывать на высоких должностях и покинуть их, не добившись особых успехов, он пригласил в правительство «варяга».
В кресло председателя Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (КЧР), пустовавшее год, сел ростовчанин А.Давыдов. Вчера его представили новоиспеченному главе КЧР Б.Эбзееву. На встрече была выражена уверенность, что отношения чиновников сложатся иначе, чем у их предшественников — экс-главы КЧР М.Батдыева и экс-председателя Верховного суда КЧР И. Бурлакова, чей гордиев узел борьбы за власть пришлось разрубать федеральному центру. Эксперты полагают, что так оно и будет — оба чиновника пришли в республику со стороны и не имеют клановых завязок и интересов.
Анализ крупнейших инвестиционных проектов региона показывает, что в ближайшую пятилетку ЮФО имеет все шансы стать округом с самой быстрорастущей экономикой. Уникальное положение Юга в свете подготовки к Олимпийским играм 2014 года может дать мощнейший толчок для развития всей экономики региона. Сюда будут направлены миллиарды долларов частных и государственных инвестиций, что существенно изменит соотношение отраслей экономики и их вес в регионе, улучшит позиции ЮФО среди других федеральных округов и выведет регион на принципиально иную ступень развития. Правда, золотой дождь инвестиций прежде всего выпадет на и без того благополучных территориях округа. По сути, сосредоточение на Юге большого количества масштабных инвестпроектов станет испытанием практически для всех институтов и игроков рынка. И власти, и бизнес столкнутся с проблемами, опыта решения которых пока нет. Если удастся не допустить роста политической нестабильности на Кавказе, ничто не помешает экономике округа в ближайшие пять лет быстро расти.
До 29 июля народному собранию Карачаево-Черкесии должна быть представлена кандидатура нового главы республики. Срок полномочий действующего главы республики Мустафы Батдыева истекает в начале сентября. Обсуждение возможных кандидатур ведется в предельно закрытом режиме. Председатель национального совета карачаевского народа депутат парламента КЧР лидер оппозиции Ислам Крымшамхалов утверждает, что "мы тут готовы проголосовать хоть за кого угодно, лишь бы убрали Бадтыева". По словам депутата, "желательно опять не ошибиться, новый президент должен быть человеком, способным переломить ситуацию, иначе скоро может произойти социальный взрыв". По утверждению источника "Ъ" в администрации президента РФ, решение по кандидатуре на пост главы КЧР президентом пока не принято. Политолог Александр Кынев оценивает шансы Мустафы Батдыева остаться на своем посту как 50 на 50. Альтернативой, по мнению эксперта, может стать "личность непубличная, руководитель второго эшелона".
Срок полномочий действующего президента Карачаево-Черкесской Республики (КЧР) Мустафы Батдыева истекает в конце августа. Партия парламентского большинства КЧР «Единая Россия», которая могла бы рекомендовать его кандидатуру на второй срок, хранит упорное молчание. Срок, в течение которого единороссы КЧР могли бы выйти с предложением по кандидатуре нового главы региона (за 90 дней до окончания срока полномочий действующего главы), истек. По данным экспертов РБК daily, на кресло Батдыева в КЧР называются не менее десяти претендентов.
